政策性補(bǔ)貼能否拯救自主品牌車企

　　近日，江淮、廣汽以及北汽福田等國(guó)內(nèi)多家汽車企業(yè)發(fā)布公告稱，在新技術(shù)與新項(xiàng)目研發(fā)上，分別收到金額不同的政府財(cái)政補(bǔ)貼。

　　專家表示，在自主品牌汽車市場(chǎng)份額遭遇“九連降”的背景下，政府財(cái)政加大對(duì)自主品牌汽車企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度，目的是給予自主品牌汽車企業(yè)更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，提高自主品牌汽車企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　補(bǔ)貼力度加大

　　近日，江淮汽車發(fā)布《關(guān)于收到政府補(bǔ)助的提示性公告》，根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》的規(guī)定，近期收到合肥市財(cái)政轉(zhuǎn)撥付的部分節(jié)能與新能源汽車示范推廣補(bǔ)助款7282萬元。江淮方面表示，這主要是一直積極響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略及合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，持續(xù)加大新能源汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣。

　　廣汽集團(tuán)公告顯示，其控股子公司廣汽吉奧收到東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)《關(guān)于對(duì)廣汽吉奧汽車有限公司東營(yíng)分公司GA項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)助的確認(rèn)函》，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)確認(rèn)已分批撥付的3億元為廣汽吉奧東營(yíng)分公司GA轎車項(xiàng)目研發(fā)等費(fèi)用補(bǔ)助。

　　北汽福田發(fā)布的補(bǔ)貼公告稱，根據(jù)《關(guān)于追加預(yù)算指標(biāo)的通知》，北汽福田獲得北京市昌平區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)的關(guān)于發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)”資金7118萬元。而在此前，北汽福田就根據(jù)《北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2014年第一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌資金計(jì)劃的通知》，獲得關(guān)于“北汽福田懷柔專用車生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目”的補(bǔ)助資金1.5億元。

　　比亞迪一季度財(cái)報(bào)顯示，今年前3月，計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助達(dá)到0.98億元。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)22家上市汽車企業(yè)共獲得55.9億政府補(bǔ)貼，比2012年增長(zhǎng)16%，比2011年增長(zhǎng)100%。

　　知名汽車評(píng)論員賈新光表示，政府補(bǔ)貼自主品牌汽車企業(yè)的初衷是出于保護(hù)的目的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)民族汽車工業(yè)起步晚、發(fā)展時(shí)間較短；與跨國(guó)汽車巨頭相比，自主品牌汽車企業(yè)目前的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，政府財(cái)政補(bǔ)貼是希望給予自主品牌汽車企業(yè)更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，有更多的利潤(rùn)空間支撐先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。

　　支持研發(fā)成重點(diǎn)

　　“此次政府補(bǔ)貼資金主要是扶持新技術(shù)與新項(xiàng)目的發(fā)展。其中，江淮獲得補(bǔ)貼是加速新能源汽車示范推廣，廣汽吉奧是為了開發(fā)全新的GA轎車項(xiàng)目，北汽福田是為了生產(chǎn)基地技術(shù)升級(jí)改造?！毙氯A信國(guó)際信息咨詢（北京）有限公司汽車行業(yè)分析師回玉梅表示，即使是汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)、歐洲以及日本，政府補(bǔ)貼汽車產(chǎn)業(yè)也十分常見。此次政府對(duì)自主品牌汽車企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，其目的在于提升自主品牌汽車企業(yè)的科技研發(fā)能力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院此前發(fā)布的《中國(guó)汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告》指出，我國(guó)自主品牌乘用車產(chǎn)值比重僅占20%，利潤(rùn)份額不到5%，顯示出自主品牌汽車企業(yè)缺乏核心技術(shù)、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的特征。該報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)目前汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入少，投入強(qiáng)度低，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，研發(fā)積累少，汽車研發(fā)人才不足等因素都制約著自主品牌汽車企業(yè)進(jìn)行更好地科研創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，目前自主品牌汽車企業(yè)的專利技術(shù)主要集中在實(shí)用新型和外觀上，發(fā)明專利比例偏低，核心技術(shù)的積累不足。同時(shí)，自主品牌汽車企業(yè)在技術(shù)水平和創(chuàng)新上與合資企業(yè)和外資企業(yè)存在較大差距，核心零部件對(duì)外依賴較強(qiáng)，雖然部分企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上已經(jīng)取得了一定進(jìn)步，但整體汽車工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平相對(duì)較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較差，自主品牌汽車市場(chǎng)占有率提高受阻。

　　賈新光表示，目前我國(guó)汽車行業(yè)尚處于追趕全球領(lǐng)先水平的階段，特別是在核心零部件方面，與世界水平尚有差距。破局之道還在于自主品牌汽車企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不僅是整車的自主創(chuàng)新，更是包括汽車核心零部件在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新。

　　“按世界貿(mào)易組織（WTO）相關(guān)規(guī)則，政府不能直接補(bǔ)貼企業(yè)，但是可以補(bǔ)貼研發(fā)和環(huán)保項(xiàng)目。”賈新光認(rèn)為，加強(qiáng)自主品牌汽車企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升，已成為國(guó)家鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，自主品牌汽車企業(yè)只有在核心技術(shù)上突圍，才能把握其未來發(fā)展的關(guān)鍵。然而，資金缺乏導(dǎo)致研發(fā)投入少是自主品牌的重要短板之一，政府對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼也反映出對(duì)自主品牌給予的期望。

　　創(chuàng)新決定未來

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，自主品牌乘用車共銷售306.40萬輛，占乘用車銷售總量的37.97%，占有率較上年同期下降3.83個(gè)百分點(diǎn)。其中，5月份自主品牌乘用車共銷售58.06萬輛，環(huán)比下降2.72%，占乘用車銷售總量的36.51%，占有率比上月下降0.58個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降2.92個(gè)百分點(diǎn)。同樣，在轎車細(xì)分市場(chǎng)中，前5月，自主品牌轎車銷售116.04萬輛，比上年同期下降15.8%，占轎車銷售總量的22.5%，占有率比上年同期下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。自2013年9月以來，自主品牌乘用車的市場(chǎng)份額已出現(xiàn)了“九連降”。

　　“在中國(guó)汽車市場(chǎng)，自主品牌和外國(guó)品牌的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)在才真正到了短兵相接的階段。”按照中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)的表述，此前外國(guó)品牌走高端、自主品牌走中低端，雙方互不干涉。而最近兩年合資車企在低端車和廉價(jià)車領(lǐng)域布局，價(jià)格下探至七八萬元，自主品牌汽車企業(yè)的生存空間越來越窄。

　　“自主品牌依然處于黎明前最黑暗的時(shí)候，技術(shù)、車型等綜合實(shí)力有待提高。從目前的情況來看，自主品牌的轉(zhuǎn)型還需要時(shí)間?！倍瓝P(yáng)坦言，自主品牌市場(chǎng)占有率下降的原因主要為缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這一問題目前已變得更加突出，因?yàn)橄M(fèi)者越來越看重品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)此，賈新光表示，自主創(chuàng)新是自主品牌扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，在將來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地、推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的最根本途徑。而政府的相關(guān)補(bǔ)貼正是對(duì)自主品牌訴求的有力回應(yīng)。

　　“能夠得到來自外部的優(yōu)惠和支持，對(duì)自主品牌汽車企業(yè)而言是好事。優(yōu)秀企業(yè)可以借此實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，但也有企業(yè)陷入‘補(bǔ)貼式發(fā)展’的泥潭，沉迷于‘短視效應(yīng)’之中?！被赜衩诽寡?，自主品牌汽車企業(yè)拿到的政府補(bǔ)貼能否達(dá)到政府的期望值是一個(gè)大大的問號(hào)，而過多的政府補(bǔ)貼也可能讓相關(guān)汽車企業(yè)產(chǎn)生惰性、不思研發(fā)，這樣就背離了政府補(bǔ)貼的初衷。

　　“對(duì)于政府補(bǔ)貼的流向應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，讓政府補(bǔ)貼達(dá)到真正促進(jìn)自主品牌技術(shù)提升的效果?！被赜衩繁硎?，政府在進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，要制定嚴(yán)格監(jiān)管制度，達(dá)不到要求則不進(jìn)行補(bǔ)貼。（本報(bào)記者 于大勇報(bào)道）

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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