我國不缺煤為何還要進口？動力煤和焦煤原因各不同

　　前不久，煤炭進口問題成為大眾關(guān)注的焦點，人們不禁要問，我國是世界第一煤炭生產(chǎn)大國，為何還要進口煤炭？我國每年煤炭消費大約40億噸，其中國內(nèi)生產(chǎn)37億噸，進口3億噸，基本實現(xiàn)供需平衡。從供應(yīng)量來看，中國主要依賴國內(nèi)煤炭生產(chǎn)，進口煤炭只是補充。

　　當前進口現(xiàn)狀：我國是世界第一大煤炭進口國

　　我國不僅是世界第一大煤炭生產(chǎn)國，也是世界第一大煤炭進口國。2017-2019年，我國煤炭進口量分別為2.7億噸、2.8億噸、3億噸。從數(shù)據(jù)上可以看出，這幾年煤炭進口量逐年上升。一方面，進口煤可在供需從緊時段(迎峰度夏、冬儲煤)保障國內(nèi)需求，平抑煤價波動，緩解運輸瓶頸，解決區(qū)域供需不平衡等問題，但另一方面，煤炭大量進口也會在一定程度上造成國內(nèi)市場供大于求，影響煤炭生產(chǎn)企業(yè)效益。因此我國從2016年起加大了對進口煤的調(diào)控力度，目前我國執(zhí)行煤炭進口限制措施，加強進口煤質(zhì)量監(jiān)管，對全年進口量予以配額限制，不允許異地報關(guān)。

　　2020年1—11月份，我國進口煤炭2.6億噸，同比下降10.8%。不過由于近期我國出現(xiàn)極寒天氣，煤炭供需失衡，煤炭價格瘋漲，因此，相關(guān)主管部門已經(jīng)放開煤炭進口，預計2020年全年我國煤炭進口量應(yīng)少于2019年的3億噸。

　　煤炭進口通道：3大航線和7大口岸

　　我國進口煤炭主要來自印尼，澳大利亞，俄羅斯，蒙古國等國。目前中國煤炭進口主要依靠3大航線和7大口岸。

　　第一條航線從印尼(包括菲律賓)進口煤炭，走的是遠東-東南亞航線。

　　第二條航線從澳大利亞進口煤炭，走的是遠東-澳新航線。

　　第三條航線從俄羅斯進口煤炭。俄羅斯進口煤炭主要依靠海運，從遠東的東方港和納霍德卡港經(jīng)日本海，朝鮮海峽到中國東部港口;此外還有一小部分依賴鐵路，主要從滿洲里，綏芬河口岸，經(jīng)過濱洲鐵路和濱綏鐵路進入中國。

　　我國從蒙古國進口煤炭主要依靠公路運輸，主要從甘其毛都口岸和策克口岸進口，其次是滿都拉口岸，塔克什肯口岸，珠恩嘎達布其口岸。

　　動力煤進口：政策調(diào)控下動力煤進口量增速放緩

　　煤炭按其主要用途分為動力煤和煉焦煤。以發(fā)電、機車推進、鍋爐燃燒等為目的，產(chǎn)生動力而使用的煤炭稱為動力煤。作為生產(chǎn)原料，用來生產(chǎn)焦炭(用于煉鋼)的煤炭稱為煉焦煤。

　　我國的動力煤進口主要集中在華東、華南的沿海地區(qū)，進口煤因其質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢一直是沿海省份電廠的重要選擇，部分沿海電廠六七成的電煤都依賴進口煤的補充。在國內(nèi)能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政策調(diào)控嚴格等因素影響下，近年來我國動力煤進口量增速不斷放緩。2017年起國內(nèi)加強對煤炭進口的調(diào)控力度，先后出臺禁止省級政府批準的二類口岸經(jīng)營煤炭進口業(yè)務(wù)、對部分一類口岸進行進口煤數(shù)量控制、局部地區(qū)海關(guān)禁止異地報關(guān)等政策，但受東南沿海地區(qū)部分用戶對進口煤依賴性較強等因素影響，動力煤進口數(shù)量仍呈穩(wěn)中有增態(tài)勢運行，增速放緩。

　　進入2020年，受進口管控力度升級及新冠疫情影響動力煤進口量出現(xiàn)下降，1-9月我國累計進口動力煤1.75億噸，同比減少4.45%。一季度因2019年四季度未能進入國內(nèi)市場的進口煤陸續(xù)通關(guān)，且在價差優(yōu)勢吸引下沿海地區(qū)終端仍對進口煤需求較好，進口量維持漲勢運行;但隨著新冠疫情對經(jīng)濟的影響，電力需求下滑，煤炭市場出現(xiàn)供大于求，進口煤對國內(nèi)市場產(chǎn)生一定沖擊，因此從5月開始我國煤炭進口政策明顯收緊，多地海關(guān)禁止異地報關(guān)，5月當月進口量同比增速由增轉(zhuǎn)降，下半年由于進口配額不足問題導致動力煤進口量持續(xù)下滑。

　　就2020年1-9月的數(shù)據(jù)來看，我國進口動力煤數(shù)量位于前五位的國家依次是印度尼西亞(61%)、澳大利亞(23%)、俄羅斯(10%)、菲律賓(3%)及蒙古(2%)。由于我國煤炭資源與消費地分布不平衡，進口煤憑借較大的價格優(yōu)勢得到東南沿海地區(qū)部分用戶的青睞。印尼煤炭性價比高，加上海運交通優(yōu)勢，成為是我國動力煤重要的供應(yīng)國。

　　2020年冬季，由于經(jīng)濟強勁增長及天氣因素，煤炭需求旺盛，煤價瘋漲，對此，主管部門放開煤炭進口，預計12月份動力煤進口將會有較大的增幅。

　　焦煤進口：優(yōu)質(zhì)煉焦煤需求缺口將依靠進口彌補

　　鋼廠高爐大型化是發(fā)展趨勢，高爐大型化對焦炭的質(zhì)量要求越來越高，而要生產(chǎn)高品質(zhì)的焦炭，對煉焦煤的配比要求也更加嚴格，強粘結(jié)性的優(yōu)質(zhì)焦煤占比有望達到60%-65%，而中國優(yōu)質(zhì)煉焦煤儲量和產(chǎn)量極為有限，因此未來優(yōu)質(zhì)焦煤需求缺口將更多的依靠進口來彌補，未來進口煉焦煤市場將會發(fā)揮積極作用。

　　2019年由于主要焦煤進口國需求不振，煉焦煤價格下跌拉動了中國2019年煉焦煤進口量，我國2019年進口煉焦煤7466萬噸，同比增長15%。從國別看，蒙古和澳大利亞分別占比45%、41.4%，俄羅斯占比7%，加拿大占比4%，其余國家占比2.6%。中國煉焦煤形成了以從澳大利亞和蒙古國煤進口為主，俄羅斯、加拿大、美國煤為補充的進口格局。2019年中國煉焦煤進口均價為1381.92千美元/萬噸。

　　2020年進口煤政策收緊并嚴格執(zhí)行，從5月份開始嚴格限制通關(guān)。受政策影響，2020年進口焦煤總量呈現(xiàn)下降態(tài)勢。1-10月進口煉焦煤為6527萬噸，同比下降2.3%。

　　2020前10月，中國煉焦煤進口量6527萬噸，同比下降2.2%。從國別看，蒙古國煤炭進口同比降幅明顯，同比下降33%。受疫情影響，蒙古國上半年進口量一直維持低位，8—9月通關(guān)速度上升，進口恢復至往年同期水平，10—11月因疫情二次暴發(fā)，通關(guān)車輛再次下降。除了美國外，其他國家煉焦煤供給迅速補充中國需求。澳洲、加拿大前10個月出口中國煉焦煤數(shù)量同比增幅明顯，同時哥倫比亞、莫桑比克等國家之前沒有出口煉焦煤至中國，今年開始向中國出口煉焦煤。

　　結(jié)語：

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認為，從用好國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源的角度，進口煤有其存在的重要意義。

　　我們常說中國是一個“富煤”的國家，這只是數(shù)量上的概念，我國優(yōu)質(zhì)煉焦煤儲量和產(chǎn)量有限，進口優(yōu)質(zhì)煉焦煤可以有效補充國內(nèi)市場缺口。國外動力煤熱值高，價格便宜，即使加上海運費用也有一定的價格優(yōu)勢，進口動力煤可以有效調(diào)節(jié)國內(nèi)動力煤價格。

　　可以這樣說，進口煤炭作為國內(nèi)煤炭市場的補充，在保障區(qū)域平衡、緩解供需緊張，抑制價格大幅波動有著積極的作用。但是從長期來看，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用，已是大勢所趨，不可改變。煤炭生產(chǎn)，消費，進口都將隨著新能源的爆發(fā)式發(fā)展呈現(xiàn)下降態(tài)勢，屆時對全球煤炭市場產(chǎn)生何種影響，我們拭目以待。

　　轉(zhuǎn)自：中國能源網(wǎng)

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