央企扎堆剝離 煤化工的春天在哪里

煤化工從來都是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上的“肥肉”，但是，“逢煤必化”的能源轉(zhuǎn)型之路卻一直飽受學(xué)界對其破壞環(huán)境的指責(zé)、政府對其政策收緊的沖擊。如今，國電電力、大唐集團(tuán)、中海油紛紛剝離相關(guān)業(yè)務(wù)，令煤化工產(chǎn)業(yè)陷入前所未有的危境之中。

7月22日，國家能源局《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展通知》（以下簡稱《通知》）應(yīng)聲落地，年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目不再審批通過，并嚴(yán)禁在煤炭資源凈調(diào)入省發(fā)展煤制氣項(xiàng)目。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時表示，雖然當(dāng)前規(guī)劃的煤制氣項(xiàng)目只有兩個產(chǎn)能低于20億立方米/年，但是政策面偏緊的大趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

再加上近期大唐集團(tuán)易主煤制氣業(yè)務(wù)，業(yè)內(nèi)人士解讀為剝離“包袱”資產(chǎn)，一系列跡象表明，煤化工產(chǎn)業(yè)的“春天”已經(jīng)倏忽即逝。

半個多月前，大唐宣布對其煤化工板塊進(jìn)行重組，為公司經(jīng)營數(shù)年的煤化工業(yè)務(wù)找到了新的接盤者——具有國資委背景的中國國新控股有限責(zé)任公司。記者從雙方公布的協(xié)議中發(fā)現(xiàn)，大唐此次出讓了旗下大唐能源化工有限公司幾乎所有的煤化工項(xiàng)目，其中不乏國內(nèi)首例示范性項(xiàng)目。

大唐從2005年開始進(jìn)入煤化工行業(yè)，先后上馬了煤制聚丙烯、煤制天然氣、煤制化肥等項(xiàng)目。大唐能源化工公司總經(jīng)理張明在《大唐煤化工投資受挫后的反思》一文中稱，就這幾個產(chǎn)品而言，都是具有廣闊市場的資源性產(chǎn)品。

可惜事與愿違，10年的步伐不但沒能讓大唐開拓自己的一片天地，反而與這片“廣闊市場”越來越遠(yuǎn)，這給飽受爭議的煤化工熱潮增加了新的反面教材，也為鼓吹煤化工過熱觀點(diǎn)的持有者增加了新的事實(shí)例證。實(shí)際上，在大唐重組和《通知》出臺前，涉足煤化工的電力和石化央企早已嗅到了投資風(fēng)險，扎堆“脫煤”。

資料顯示，2014年2月，中海油宣布旗下虧損的多家煤化工項(xiàng)目股權(quán)出售；5月，市場又傳出投資千億元的神華陶氏煤化工項(xiàng)目擱淺，后被證實(shí)陶氏退出；6月30日，大唐以“正在籌建有關(guān)業(yè)務(wù)板塊重組事項(xiàng)”為由宣布停牌公告，后被證實(shí)為大唐煤化工板塊面臨重組事宜；幾乎同時，中國國電公司也放出風(fēng)來，已經(jīng)將旗下6家煤化工項(xiàng)目子公司全部轉(zhuǎn)讓或出售。

而就在一年多前，中電投、中海油、中石化、中煤集團(tuán)等公司累計(jì)20個現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目才獲得了國家發(fā)改委的“路條”?！斑@些能源巨頭如是調(diào)整，既有自身戰(zhàn)略調(diào)整的考慮，也是對前些年競相投入煤化工領(lǐng)域的高漲熱情的冷靜思考和理性調(diào)整?！比A南理工大學(xué)化工學(xué)院教授錢宇如是評價。

多年前，市場曾如此樂觀地評價朝陽中的煤化工產(chǎn)業(yè)：黑色的煤炭不受歡迎，轉(zhuǎn)化成天然氣和石油就會受到熱捧。以煤制氣、以煤制油甚至被視作“富煤”中國破解“少氣”、“缺油”窘境的一柄利刃，被描繪成探尋中國煤炭未來出路的一劑良方，致使那些在行的、業(yè)余的和圍觀的企業(yè)趨之若鶩，豪擲重金砸向煤化工產(chǎn)業(yè)。

鋼聯(lián)資訊披露的消息也顯示，近年來，隨著煤炭價格的一路下跌、氣荒的愈演愈烈，以及油價的居高不下，“逢煤必化”已經(jīng)成為一些煤炭企業(yè)和地方政府解決煤炭出路的一個重要途徑，動輒數(shù)十億元的投資規(guī)模對于地方政府一直是強(qiáng)烈的誘惑。

根據(jù)公開資料顯示，國內(nèi)已經(jīng)開展工作的煤制天然氣項(xiàng)目有67個，煤制油項(xiàng)目有26個。截至2020年，全國已投產(chǎn)、獲得開工許可及正在規(guī)劃的煤化工項(xiàng)目耗煤將達(dá)到7.5億噸，煤制油和煤制氣的年產(chǎn)能將分別達(dá)到4000萬噸和2800億立方米。

但是，水資源、關(guān)鍵技術(shù)、配套管輸設(shè)施、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等，一直是國內(nèi)煤化工行業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。

錢宇介紹，煤化工產(chǎn)業(yè)特別是煤制氣還有許多問題需要深入研究，高昂的環(huán)境生態(tài)成本是其中最大的短板。原先城市和工業(yè)燃煤產(chǎn)生環(huán)境污染，煤改氣將污染轉(zhuǎn)移到了煤炭資源所在地區(qū)。中國北方和西北地區(qū)生態(tài)承載能力相對薄弱，如果盲目地狂飆突進(jìn)發(fā)展煤制氣項(xiàng)目，必然會帶來高昂的環(huán)境生態(tài)代價。

王曉坤也告訴記者，一個20億立方米的煤制氣工程年用水量可達(dá)到900萬噸，但國內(nèi)規(guī)劃的煤制氣項(xiàng)目大都處于水資源相對貧乏的西北部地區(qū)。天然氣雖然是一種低碳能源，但是煤制氣項(xiàng)目碳排放較高，一個40億立方米/年的煤制天然氣廠排放的二氧化碳約為2000萬噸/年，而中國已經(jīng)對碳減排做出承諾。

另外，據(jù)卓創(chuàng)資訊調(diào)查了解，一個20億立方米/年的煤制氣項(xiàng)目前期投入將達(dá)近百億元，對很多企業(yè)來說，如此規(guī)模投資不堪重負(fù)。而伴隨中國獲得天然氣渠道的增多，競爭壓力日益增大，投資回收時間大幅拉長。煤制氣還會受到運(yùn)輸?shù)闹萍s，能否并入目前的輸送管道還有待政策的落實(shí)，而單個企業(yè)自建管道運(yùn)輸?shù)某杀咎摺?/p>

在王曉坤看來，煤化工目前尚無法解救煤炭行業(yè)?！懊夯ぜ斜l(fā)的2013年，煤化工項(xiàng)目產(chǎn)能僅僅占到煤炭消費(fèi)的3%，短時間內(nèi)難成氣候。另外，從煤炭轉(zhuǎn)換到氣、油等產(chǎn)品，從能量守恒角度來看，實(shí)際上是一種資源浪費(fèi)，清潔煤或成為更加現(xiàn)實(shí)可行的選擇?！保ū緢?bào)記者高洪艷）

來源：中國貿(mào)易報(bào)

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