財(cái)政部：加大力度推動(dòng)出版企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　財(cái)政部4月29日消息，近日，中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》接受了媒體采訪。

　　該負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展，把傳統(tǒng)出版的影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，既是出版企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要，也是傳統(tǒng)出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展的重要契機(jī)，如果能夠迎難而上、抓住機(jī)遇，新聞出版業(yè)甚至可能因此進(jìn)入一個(gè)新的黃金發(fā)展期。

　　對(duì)于下一步中央財(cái)政將重點(diǎn)支持哪些出版領(lǐng)域，該負(fù)責(zé)人表示，主要是做好以下五項(xiàng)工作：第一，繼續(xù)推動(dòng)出版企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，已安排國(guó)有資本金預(yù)算5.02億元，重點(diǎn)支持了101家次中央文化企業(yè)；安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6.27億元，支持77家出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步我們將加大力度，推動(dòng)出版發(fā)行企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)出版內(nèi)容、產(chǎn)品、用戶數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵性技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以及生產(chǎn)技術(shù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)全面完成新聞出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第二，進(jìn)一步支持重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)模式創(chuàng)新，探索出版業(yè)生產(chǎn)流程再造。我曾講過(guò)一個(gè)例子，中央財(cái)政支持《中國(guó)大百科全書(shū)》第三版編纂實(shí)現(xiàn)數(shù)字化加網(wǎng)絡(luò)化，形成資源庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)。這不僅是《中國(guó)大百科全書(shū)》第三版內(nèi)容的擴(kuò)充，更是整個(gè)編輯理念、流程和方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)媒體和新興媒體并行并重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、此長(zhǎng)彼長(zhǎng)，這是現(xiàn)代出版企業(yè)發(fā)展的方向。

　　第三，加大財(cái)政投入力度，轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式。初步統(tǒng)計(jì)顯示，從2008年到2014年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共安排了192億元，支持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3300多個(gè)。其中支持新聞出版業(yè)75.4億元，占資金總量的39.3%；項(xiàng)目數(shù)量是1107個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的33.5%。從2011年到2014年，中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算共安排資金30.6億元。其中支持新聞出版業(yè)19.78億元，占資金總量的64.6%。下一步，還要加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政部門、宣傳文化部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，把這項(xiàng)工作做精、做細(xì)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)投入。同時(shí)要完善財(cái)政投入方式，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息貸款、保費(fèi)補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等措施，更好地與新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)需求的有機(jī)銜接。

　　第四，在文化資源配置中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。財(cái)政資金是有限的，沒(méi)有能力也沒(méi)有必要“包打天下”，尤其是對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的支持，主要還是發(fā)揮杠桿和撬動(dòng)作用。比如正在實(shí)施的文化金融扶持計(jì)劃，2013年安排4.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資金770億元；2014年安排6.7億元，撬動(dòng)社會(huì)資金830億元，真正做到了“四兩撥千斤”。

　　第五，以傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展為契機(jī)，全面推動(dòng)媒體融合發(fā)展。根據(jù)中央出臺(tái)的有關(guān)文件要求，我們將不斷推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合、文化與科技融合，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型文化企業(yè)，建立若干家具有強(qiáng)大實(shí)力、傳播力、公信力、影響力的新型傳媒集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

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