四部門發(fā)文促進(jìn)國家級(jí)新區(qū)健康發(fā)展

　　國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國家級(jí)新區(qū)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。

　　國家級(jí)新區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)。意見指出，近年來，新區(qū)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，但部分新區(qū)仍不同程度存在著規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、土地等資源節(jié)約集約利用程度不高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、體制機(jī)制創(chuàng)新不足等問題。

　　意見要求，國家級(jí)新區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)新區(qū)總體方案和發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，突出體現(xiàn)落實(shí)國家重大改革發(fā)展任務(wù)和創(chuàng)新體制機(jī)制的試驗(yàn)示范作用，加快集聚特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力促進(jìn)新區(qū)健康發(fā)展，為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　在發(fā)展目標(biāo)上，意見提出，國家級(jí)新區(qū)保持經(jīng)濟(jì)增長速度在比較長的時(shí)期內(nèi)快于所在省（區(qū)、市）的總體水平，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模，將新區(qū)打造成為全方位擴(kuò)大對(duì)外開放的重要窗口、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要平臺(tái)、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要增長極、產(chǎn)城融合發(fā)展的重要示范區(qū)，進(jìn)一步提升新區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局中的戰(zhàn)略地位。

　　意見說，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管控，支持國家級(jí)和省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向新區(qū)集中。鼓勵(lì)新區(qū)依托現(xiàn)有的國家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，提高新區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　意見提出，國家級(jí)新區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化新區(qū)建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、土地投資強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)的整體控制。（辛華）

來源：中國礦業(yè)報(bào)

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