商務部：中國外貿(mào)或持續(xù)中低速增長

中國商務部5日發(fā)布的一份報告稱，未來一段時期，中國外貿(mào)發(fā)展面臨外部需求不振、傳統(tǒng)競爭力有所弱化、外部限制措施增多等諸多挑戰(zhàn)，加上國際市場份額已處于較高水平、進一步提高份額難度增大，中國外貿(mào)可能保持中低速增長。

這份《中國對外貿(mào)易形勢報告（2015年春季）》（以下簡稱《報告》）指出，2015年，世界經(jīng)濟將延續(xù)溫和復蘇態(tài)勢，國際競爭更加激烈。中國外貿(mào)特別是出口具備增長的基礎條件，但挑戰(zhàn)和壓力還在增大。

國際環(huán)境錯綜復雜

國際貨幣基金組織預計，2015年世界經(jīng)濟增長3.5%，增速比2014年提高0.1個百分點。

分析主要經(jīng)濟體走勢可以看出，美國經(jīng)濟內(nèi)生動力逐步恢復，經(jīng)濟進入穩(wěn)步增長軌道；歐元區(qū)仍深受失業(yè)高企和財政整固的困擾，經(jīng)濟增長難有明顯反彈；日本寬松貨幣政策刺激效力遞減，結(jié)構(gòu)改革前景不明；不少新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，在美元升值背景下又面臨新的資本外流壓力，經(jīng)濟增長減速的勢頭短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)?！秷蟾妗分赋?，世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，增長動力有限，各國差異明顯。

2014年下半年以來，石油等能源資源產(chǎn)品國際市場價格大幅下跌，國際貨幣基金組織初級商品價格指數(shù)半年下跌34.5%，2015年一季度進一步下跌10.2%?！秷蟾妗分赋觯诮?jīng)濟增長乏力的背景下，大宗商品價格大幅下跌增加全球性通縮風險，能源資源出口國將深受其害。

地緣政治局勢緊張也增加了經(jīng)濟復蘇的難度?！秷蟾妗贩治龇Q，美國和歐盟的制裁重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟，俄對外經(jīng)貿(mào)合作受阻，歐盟部分成員國經(jīng)濟也受到?jīng)_擊。中東地緣政治矛盾錯綜復雜，近期伊朗核問題談判達成框架性解決方案，伊核問題初現(xiàn)解決曙光，但極端勢力的威脅擴大，也門局勢又急轉(zhuǎn)直下，可能威脅鄰近的國際貿(mào)易航線安全。

國內(nèi)壓力還在增加

反觀中國外貿(mào)面臨的內(nèi)部環(huán)境，《報告》指出，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但當前下行壓力持續(xù)加大，困難和挑戰(zhàn)有所增多，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是外部需求仍不穩(wěn)固。在世界經(jīng)濟低速增長的背景下，各國消費、投資需求普遍不振，國際貿(mào)易增長動力不足。部分跨國公司出于貼近消費市場、避免供應鏈過長易受沖擊等考慮，從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮。

二是中國出口產(chǎn)業(yè)競爭力面臨雙重挑戰(zhàn)。在高端產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)達經(jīng)濟體利用科技、人才優(yōu)勢搶占新興技術前沿，促進“再工業(yè)化”，開拓國際市場。在中低端產(chǎn)業(yè)領域，周邊新興經(jīng)濟體憑借勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本低廉的優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠引資政策，主動承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，促進出口快速增長。過去5年間，美國出口額年均增長9%，歐盟出口額年均增長8.2%，印度出口額年均增長14.2%，東盟出口額年均增長9.8%，均超過全球出口總體增速。

三是國際競爭手段花樣翻新。一些國家把匯率作為提振出口、刺激經(jīng)濟的重要工具，力推本幣貶值，導致人民幣被動大幅升值，嚴重影響了中國出口產(chǎn)品在國際市場的競爭力。2014年人民幣實際有效匯率升值6.4%，2015年一季度又升值4.2%。另外，一些自貿(mào)協(xié)定對協(xié)定外國家的產(chǎn)品歧視和排斥較多，形成規(guī)則壁壘。貿(mào)易保護主義依然高燒不退，貿(mào)易限制措施有增無減。據(jù)英國智庫經(jīng)濟政策研究中心監(jiān)測，全球保護主義措施中超過1/4對中國出口產(chǎn)生影響。

積極應對外貿(mào)挑戰(zhàn)

不過，《報告》指出，中國外貿(mào)發(fā)展仍具備一系列有利因素和條件。

一是出口的產(chǎn)業(yè)基礎堅實，出口產(chǎn)業(yè)鏈和基礎設施較為完善。近年來，裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國際競爭力明顯提升，資本品、中間品出口有望迎來繁榮期。

二是對外投資合作對貿(mào)易的帶動作用增強。國際產(chǎn)能合作啟動實施，將有力地帶動大型成套設備及零部件、工程物資等出口。

三是進出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級意識增強，主動培育技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。特別是跨境電子商務、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、市場采購貿(mào)易等新型貿(mào)易方式降低了中小企業(yè)出口門檻，有望成為出口的重要增長點。

四是中國政府堅持發(fā)展對外貿(mào)易，不斷提高貿(mào)易便利化水平，積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，改善財政和金融服務，通過商建自由貿(mào)易區(qū)等方式幫助企業(yè)開拓國際市場，將有力地促進外貿(mào)發(fā)展。

《報告》認為，一方面，中國政府打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務的雙引擎，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，實施中國制造2025，推動中國裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，加強信息基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，這些都將釋放出巨大的內(nèi)需潛力。另一方面，中國積極推進新一輪擴大開放，擴大上海自由貿(mào)易試驗區(qū)實施面積范圍，設立廣東、天津和福建自由貿(mào)易試驗區(qū)，出臺《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，將為中國經(jīng)濟特別是對外經(jīng)濟貿(mào)易創(chuàng)造新的增長空間。綜合來看，在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化的情況下，2015年全年中國進出口有望實現(xiàn)相對穩(wěn)定增長。（本報記者 靜安）

來源：中國貿(mào)易報

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