國資委：上市公司混改 投資者持股可超5%

　　在近日舉行的國務院政策例行吹風會上，國資委副主任翁杰明介紹實施國企改革三年行動、推動國有企業(yè)改革發(fā)展有關情況。

　　翁杰明表示，下一步將合理設計和優(yōu)化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

　　結合國企改革三年行動方案推動混改

　　據(jù)了解，從2013年以來，中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項，引進了各類社會資本超過1.5萬億元。按照統(tǒng)計口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。

　　國企改革三年行動方案公布在即，國有企業(yè)混改的步伐與該方案關系密切。

　　“下一步，我們將結合國企改革三年行動，按照我們經(jīng)常說的幾個原則，就是以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照‘宜獨則獨、宜控則控、宜參則參’的要求，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革?！蔽探苊鞅硎?。

　　在接下來的混改中，國資委將分層分類推動改革?；旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

　　在混改比例上，鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

　　此外，在國企改革中，一直難以解決的人才問題上，國資委也給予了明確的指示。翁杰明稱，“希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制。”

　　在混改領域上，也出現(xiàn)了突破?！拔覀兎e極推動充分競爭行業(yè)和領域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領域的混合所有制改革。”翁杰明表示。

　　多家央企研究三年行動方案

　　此外，在本次吹風會上，國企改革三年行動方案的內容再次得以明確。

　　翁杰明表示，國企改革三年行動聚焦8個方面的重點任務?！耙皇且晟浦袊厣F(xiàn)代企業(yè)制度，堅持‘兩個一以貫之’，形成科學有效的公司治理機制；二是推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，(國有企業(yè))聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，推動高質量發(fā)展，提升國有資本配置效率；三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展；四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率；五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉變，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性；六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境；七是推動一系列國企改革專項行動落實落地；八是加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合?！?/p>

　　國企改革專家李錦透露，近期多家央企組織學習和研究國企改革三年行動方案?！皣衅髽I(yè)要成為有核心競爭力的市場主體，要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用，要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用，要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用，要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用?！?/p>

　　統(tǒng)計顯示，本輪國企改革已經(jīng)取得一定成就。

　　20172019年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)進入世界500強的從67家增加到80家，營業(yè)總收入、利潤總額分別增長17.3%、20.6%，營業(yè)收入利潤率提高0.4個百分點達到了5.9%，累計上交稅費10.9萬億元。其中，中央企業(yè)營業(yè)總收入、利潤總額分別增長17.3%、29.1%，營業(yè)收入利潤率提高0.7個百分點達到了6.1%，擁有有效專利總量約77萬項，上交國有資本收益2372億元、財政專項利潤3000億元。（索寒雪）

　　轉自：中國經(jīng)營網(wǎng)

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