商務(wù)部：設(shè)立新一批自貿(mào)試驗區(qū) 突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部和北京、湖南、安徽、浙江等4省市人民政府會同有關(guān)部門研究制定并報請國務(wù)院印發(fā)了《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》。

　　9月21日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場表示，中央決定設(shè)立新一批自貿(mào)試驗區(qū)，就是要通過自貿(mào)試驗區(qū)更高水平自主開放，彰顯中國堅定不移擴大對外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的堅定決心。

　　王受文表示，要把構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局同建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地。

　　王受文表示，新設(shè)北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)及浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域，有利于在更大范圍進行改革創(chuàng)新實踐和探索，通過對比試驗、互補試驗形成更多可復(fù)制可推廣的改革試點經(jīng)驗，為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗。

　　王受文表示，《方案》全面落實中央關(guān)于加快形成新發(fā)展格局的要求，主要有以下4個特點：

　　一是突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局。深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　北京自貿(mào)試驗區(qū)加強京津冀三地技術(shù)市場融通合作，對有效期內(nèi)整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)保留其高新技術(shù)企業(yè)資格；湖南自貿(mào)試驗區(qū)探索建立跨省域資質(zhì)和認證互認機制，企業(yè)跨省遷入自貿(mào)試驗區(qū)后，在履行必要的審核程序后繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認證；安徽自貿(mào)試驗區(qū)完善區(qū)內(nèi)技術(shù)等要素交易市場，允許外資參與投資；浙江自貿(mào)試驗區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”責任體系，探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地。

　　二是突出科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　北京自貿(mào)試驗區(qū)探索開展去中心化臨床試驗(DCT)試點，簡化國內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)主體開展國際合作研發(fā)的審批流程；湖南自貿(mào)試驗區(qū)建立企業(yè)技術(shù)需求清單，以政府購買服務(wù)、后補助等方式，促進科技成果轉(zhuǎn)化中試；安徽自貿(mào)試驗區(qū)不斷深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革；浙江自貿(mào)試驗區(qū)試點開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估，探索建立數(shù)據(jù)保護能力認證、數(shù)據(jù)流動備份審查等數(shù)據(jù)安全管理機制。

　　三是突出深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，破除深層次體制機制障碼，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

　　北京自貿(mào)試驗區(qū)探索國際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權(quán)、商業(yè)秘密的知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)；湖南自貿(mào)試驗區(qū)開展強化競爭政策實施試點，創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境；安徽自貿(mào)試驗區(qū)建立以人力資本價值實現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機制；浙江自貿(mào)試驗區(qū)探索取消施工圖審查、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負責制等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p>

　　四是突出高水平開放打造新發(fā)展優(yōu)勢。推動自貿(mào)試驗區(qū)對接國際先進規(guī)則，開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　具體來講，北京自貿(mào)試驗區(qū)將試行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度；湖南自貿(mào)試驗區(qū)放寬外商投資企業(yè)設(shè)立投資性公司申請條件；安徽自貿(mào)試驗區(qū)探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)分享機制；浙江自貿(mào)試驗區(qū)允許中資非五星紅旗船開展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。

　　下一步，商務(wù)部將切實履行國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室職責，按照統(tǒng)一部署，會同有關(guān)地方和部門，抓緊制定任務(wù)分工方案，抓好各項改革試點任務(wù)落實。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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