15部門：支持農(nóng)民工從事直播銷售、網(wǎng)約配送等增收

　　據(jù)人社部網(wǎng)站7日消息，人社部、發(fā)改委、工信部等15部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下稱《意見》)，提出支持農(nóng)民工從事直播銷售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入；堅(jiān)決糾正針對(duì)湖北等受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)民工的就業(yè)歧視等。

　　具體來看，《意見》要求，拓寬外出就業(yè)渠道。

　　穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，引導(dǎo)企業(yè)特別是中小微企業(yè)不裁員或少裁員。創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)吸納農(nóng)民工就業(yè)多的給予更大政策激勵(lì)。支持多渠道靈活就業(yè)，支持農(nóng)民工通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，支持農(nóng)民工從事直播銷售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入。

　　同時(shí)，促進(jìn)就地就近就業(yè)。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，推動(dòng)休閑觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，積極采取以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目，將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比由10%提高至15%以上。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)其中首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，正常經(jīng)營6個(gè)月以上的可先行申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的50%。

　　此外，強(qiáng)化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障。

　　加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，舉辦農(nóng)民工專場招聘會(huì)，送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶；全面放開失業(yè)登記，失業(yè)農(nóng)民工可在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行登記。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，支持企業(yè)面向新吸納失業(yè)農(nóng)民工開展以工代訓(xùn)。維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為；堅(jiān)決糾正針對(duì)湖北等受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)民工的就業(yè)歧視。做好生活保障，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍；對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

　　在7日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長李忠解讀指出，在當(dāng)前就業(yè)形式嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的具體舉措，也是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑。靈活就業(yè)人員中，小商小販多、生活服務(wù)業(yè)就業(yè)多、大齡失業(yè)人員多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受疫情沖擊更直接，此外還面臨著資金籌集難、場地支持難、服務(wù)保障難、能力提升難等問題。

　　針對(duì)這些問題，《意見》重點(diǎn)提出三方面支持措施：

　　一是“拓渠道”，針對(duì)靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點(diǎn)，突出加大對(duì)個(gè)體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。在個(gè)體經(jīng)營方面，主要是引導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持發(fā)展各類特色小店，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策支持。在非全日制方面，主要是推動(dòng)非全日制勞動(dòng)者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)養(yǎng)老、托幼和社會(huì)工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，對(duì)符合條件人員給予社保補(bǔ)貼。在新就業(yè)形態(tài)方面，主要是實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展。

　　二是“優(yōu)環(huán)境”，針對(duì)靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)在審批管理、資金、場地等方面給予政策支持?！兑庖姟分饕岢觥八拿狻保阂皇敲鉅I業(yè)執(zhí)照，對(duì)在指定場所和時(shí)間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務(wù)活動(dòng)符合條件的，無須辦理營業(yè)執(zhí)照；二是免部分收費(fèi)，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的，免征城市道路占用費(fèi)；三是免租金，落實(shí)階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租；四是免費(fèi)提供場地，鼓勵(lì)有條件的地方將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間等改造為免費(fèi)的經(jīng)營場地，優(yōu)先向重點(diǎn)群體提供。

　　三是“強(qiáng)保障”，針對(duì)培訓(xùn)服務(wù)少、維權(quán)渠道窄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等不足，重點(diǎn)從新職業(yè)開發(fā)、針對(duì)性培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等方面強(qiáng)化扶持。在新職業(yè)開發(fā)方面，動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)，創(chuàng)造更多直播銷售、網(wǎng)約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)；在針對(duì)性培訓(xùn)方面，開展針對(duì)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力；在就業(yè)服務(wù)方面，拓寬公共就業(yè)信息服務(wù)范圍，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)靈活就業(yè)供求對(duì)接。同時(shí)，還要加強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益，加大對(duì)困難靈活就業(yè)人員幫扶力度。

　　李忠表示，可以說，這些舉措針對(duì)性強(qiáng)，堅(jiān)持靶向思維，對(duì)支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)將發(fā)揮積極作用。我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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