財(cái)政部副部長(zhǎng)就《亞投行協(xié)定》相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

　　2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》以下簡(jiǎn)稱《亞投行協(xié)定》簽署儀式結(jié)束后，籌建亞投行首席談判代表會(huì)議主席、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌就外界普遍關(guān)心的亞投行籌建有關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪。

　　1、問(wèn)：請(qǐng)介紹一下亞投行籌建最新進(jìn)展情況。

　　答：自2013年10月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出籌建亞投行倡議以來(lái)，得到了許多國(guó)家的積極響應(yīng)。2014年10月，首批域內(nèi)22個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》。隨后，亞投行籌建轉(zhuǎn)入多邊階段，重點(diǎn)是同步推進(jìn)吸收新意向創(chuàng)始成員國(guó)和《亞投行協(xié)定》談判兩項(xiàng)工作。在各方精誠(chéng)合作和共同努力下，截至3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)總數(shù)增加到57個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、非洲、拉美等五大洲。5月22日，經(jīng)過(guò)四輪富有成效的首席談判代表會(huì)議磋商，57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)在新加坡共同商定了高質(zhì)量的《亞投行協(xié)定》文本。

　　6月29日，大部分意向創(chuàng)始成員國(guó)已經(jīng)在京簽署了《亞投行協(xié)定》，其余意向創(chuàng)始成員國(guó)應(yīng)在2015年12月31日前完成簽署。各國(guó)簽署《亞投行協(xié)定》后，還需經(jīng)本國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。我們希望在年底之前，至少有10個(gè)簽署方批準(zhǔn)且簽署方初始認(rèn)繳股本不少于認(rèn)繳股本總額的50%，以確?！秮喭缎袇f(xié)定》如期生效，正式成立亞投行；其余簽署方應(yīng)在2016年12月31日前完成國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)程序，才能成為亞投行創(chuàng)始成員。

　　2、問(wèn)：《亞投行協(xié)定》對(duì)成員資格有何規(guī)定，什么時(shí)候開始吸收新成員？

　　答：亞投行始終堅(jiān)持以“開放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。符合成員資格的國(guó)家或地區(qū)經(jīng)理事會(huì)特別多數(shù)即理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)半數(shù)以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半投票同意后，可成為亞投行成員。

　　根據(jù)各方商定的籌建工作時(shí)間表并經(jīng)各意向創(chuàng)始成員國(guó)同意，2015年3月31日為吸收意向創(chuàng)始成員的截止日期。之后，新成員的加入申請(qǐng)需由理事會(huì)投票決定。由于理事會(huì)在亞投行正式成立后才能組成并有效行使權(quán)力，因此，吸收新成員需待亞投行正式成立后才能啟動(dòng)。

　　3、問(wèn)：亞投行的股本如何在成員之間進(jìn)行分配？

　　答：亞投行的法定股本為1000億美元，分為實(shí)繳股本和待繳股本，其中實(shí)繳股本為200億美元；待繳股本為800億美元。

　　域內(nèi)外成員出資比例為75:25。經(jīng)理事會(huì)同意后，亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例，但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。

　　域內(nèi)外成員認(rèn)繳股本在75:25范圍內(nèi)參照GDP按照60%市場(chǎng)匯率法和40%購(gòu)買力平價(jià)法加權(quán)平均計(jì)算比重進(jìn)行分配，并尊重各國(guó)的認(rèn)繳意愿。目前，由于個(gè)別國(guó)家未足額認(rèn)繳按其GDP占比分配的法定股本，亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元，剩余18.486億美元為未分配股本。初始認(rèn)繳股本中實(shí)繳股本分5次繳清，每次繳納20%。

　　需要說(shuō)明的是，目前各國(guó)的認(rèn)繳股本為上限且是意向性的，須得到各國(guó)政府及立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

　　按照上述規(guī)則計(jì)算，中方認(rèn)繳股本為297.804億美元，占總認(rèn)繳股本的30.34%，現(xiàn)階段為亞投行第一大股東。中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國(guó)家。

　　4、問(wèn)：新成員加入后，亞投行各成員股份及投票權(quán)將發(fā)生怎樣的變化？

　　答：新成員加入后，仍將在上述規(guī)則框架內(nèi)進(jìn)行股份分配。目前，各意向創(chuàng)始成員正在履行《亞投行協(xié)定》在各自國(guó)內(nèi)的簽署和批準(zhǔn)程序，各方出資額有待最終確定。亞投行正式成立后，將由各方共同研究確定吸收新成員程序，并在考慮新成員申請(qǐng)時(shí)，就其股份及投票權(quán)、選區(qū)等做出一攬子安排。隨著新成員的加入，現(xiàn)有成員的股份和投票權(quán)比例均可能被相應(yīng)稀釋。

　　5、問(wèn)：根據(jù)亞投行的股份及投票權(quán)分配情況，現(xiàn)階段中國(guó)實(shí)際上擁有重大事項(xiàng)一票否決權(quán)，您對(duì)此有何看法和評(píng)論。

　　中國(guó)在亞投行成立初期占有的股份和獲得的投票權(quán)，是根據(jù)各方確定的規(guī)則得出的自然結(jié)果，并非中方刻意謀求一票否決。今后，隨著新成員的加入，中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均可能被逐步稀釋。

　　6、問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)擔(dān)任亞投行首任行長(zhǎng)有何期待？

　　答：根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行將設(shè)立行長(zhǎng)1名，從域內(nèi)成員產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。亞投行將按照“公開、透明、擇優(yōu)”的程序遴選行長(zhǎng)，并由理事會(huì)任命。待各方就遴選程序達(dá)成一致并啟動(dòng)行長(zhǎng)遴選工作后，中方將推薦強(qiáng)有力的候選人參與首任行長(zhǎng)遴選。

　　7、問(wèn)：亞投行是否已經(jīng)確定會(huì)在其他地方設(shè)立區(qū)域或國(guó)別辦公室？

　　答：根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行總部設(shè)在中國(guó)北京，可在其他地方設(shè)立機(jī)構(gòu)或辦公室。相關(guān)具體安排將根據(jù)未來(lái)亞投行業(yè)務(wù)發(fā)展需要由各方共同商定。

　　8、問(wèn)：各國(guó)簽署和批準(zhǔn)《亞投行協(xié)定》的日期各不相同，《亞投行協(xié)定》生效后尚未批準(zhǔn)協(xié)定的簽署方將如何參與亞投行決策？

　　答：根據(jù)《亞投行協(xié)定》，至少有10個(gè)簽署方批準(zhǔn)且簽署方初始認(rèn)繳股本不少于認(rèn)繳股本總額的50%，協(xié)定即告生效，亞投行將正式成立。

　　為確保尚未批準(zhǔn)協(xié)定的簽署方參與亞投行決策，各方共同商定并做出了創(chuàng)新設(shè)計(jì)和安排，即自協(xié)定生效之日起至2016年底，亞投行將通過(guò)臨時(shí)性安排為尚未批準(zhǔn)協(xié)定的國(guó)家繼續(xù)參與銀行治理創(chuàng)造條件。同時(shí)重大決定將通過(guò)所有簽署方充分磋商，爭(zhēng)取在最大程度上達(dá)成共識(shí)。

　　9、問(wèn)：籌建亞投行下一步工作重點(diǎn)是什么？

　　答：按照各方商定的時(shí)間表，各方將共同推動(dòng)亞投行于今年年底前正式成立并盡早投入運(yùn)營(yíng)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作。一是各意向創(chuàng)始成員國(guó)盡早完成《亞投行協(xié)定》國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，確保在年底前達(dá)成生效條件后，亞投行如期成立。二是進(jìn)一步完善環(huán)境和社會(huì)保障框架、采購(gòu)等業(yè)務(wù)政策，以確保亞投行專業(yè)運(yùn)營(yíng)、透明運(yùn)作、高效廉潔。三是加緊制定人力資源政策以及員工選聘程序和標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、透明的程序，在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘人員。四是各方共同研究提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備選項(xiàng)目，為亞投行成立后盡早投入運(yùn)營(yíng)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。五是中方作為東道國(guó)，將繼續(xù)全力做好亞投行總部落戶北京的后續(xù)工作，為亞投行成立及高效運(yùn)營(yíng)提供可靠保障。

　　轉(zhuǎn)自：財(cái)政部網(wǎng)站

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