國務(wù)院安委辦將實施安全生產(chǎn)“黑名單”制度

　　國務(wù)院安委會辦公室近日印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》指出，國務(wù)院安委辦將實施安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對五類安全生產(chǎn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行公開曝光，對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

　　通知指出，為督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)促進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，國務(wù)院安委會根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《國務(wù)院安委會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定印發(fā)該《規(guī)定》。

　　依據(jù)《規(guī)定》，五類依法依規(guī)必須受到懲處的失信行為將被納入“黑名單”，即：發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標(biāo)，經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的?！昂诿麊巍泵考径鹊?個月20日前向社會公布，對行為主體每半年至少進行1次抽查，督促整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之日起1年。對第2次被納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，進行為期3年的“黑名單”管理，實行土地、金融等多部門聯(lián)合懲戒?！兑?guī)定》對實施“黑名單”管理的基本程序做了詳細說明。

　　此外，《規(guī)定》特別強調(diào)生產(chǎn)安全與職業(yè)健康一體化監(jiān)管。隨著全國生產(chǎn)安全事故總量特別是重特大事故的持續(xù)下降，廣大從業(yè)人員對職業(yè)健康的訴求不斷增強，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)工作薄弱，職業(yè)病防治形勢日益嚴峻。納入“黑名單”管理的5類情形中，有3類包含職業(yè)健康內(nèi)容。（栗鴻源）

來源：中國礦業(yè)報

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