商務(wù)部：三方面舉措應(yīng)對外貿(mào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　商務(wù)部部長助理任鴻斌近日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)發(fā)展面臨多年來未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-2月份，以人民幣計(jì)，我國進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別下降9.6%、15.9%和2.4%。

　　任鴻斌表示，當(dāng)前，國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，但疫情在全球流行加速傳播，對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來巨大沖擊。從近期商務(wù)部對重點(diǎn)省市、各進(jìn)出口商會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)的摸底調(diào)研情況來看，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難、物流運(yùn)輸不暢等諸多問題。

　　面對嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，國務(wù)院及時(shí)出臺穩(wěn)外貿(mào)政策措施。3月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過完善出口退稅、增加外貿(mào)信貸投放和加大出口信用保險(xiǎn)支持等舉措。4月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次推出增設(shè)跨境電商綜試區(qū)，支持加工貿(mào)易發(fā)展，舉辦網(wǎng)上廣交會(huì)等一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策，打出政策“組合拳”，努力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

　　任鴻斌分三個(gè)部分介紹了4月7日國常會(huì)出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策舉措。

　　第一，增設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。自2015年起，國務(wù)院已分四批設(shè)立59個(gè)跨境電商綜試區(qū)，商務(wù)部會(huì)同各部門和各地方，探索建立起以“六體系兩平臺”為核心的政策體系，面向全國復(fù)制推廣了12方面36項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，推動(dòng)跨境電商規(guī)模持續(xù)快速增長。2019年，中國跨境電商零售進(jìn)出口額達(dá)到了1862.1億元人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%，綜試區(qū)在外貿(mào)發(fā)展中的作用也日益凸顯。

　　當(dāng)前，傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情嚴(yán)重的沖擊，需要進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商獨(dú)特的優(yōu)勢，開展在線營銷，實(shí)現(xiàn)在線交易，保訂單、保市場、保份額，以新業(yè)態(tài)新模式助力外貿(mào)攻堅(jiān)克難。為此，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等13個(gè)部門，深入研究評估，提出政策和工作建議。4月7日，國務(wù)院決定新設(shè)46個(gè)綜試區(qū)，加上已經(jīng)批準(zhǔn)的59個(gè)，全國將有105個(gè)綜試區(qū)，已經(jīng)覆蓋了30個(gè)省、市、自治區(qū)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。綜試區(qū)將繼續(xù)通過開展先行先試，并適用跨境電商零售出口稅收、零售進(jìn)口監(jiān)管等政策措施。

　　第二，支持加工貿(mào)易發(fā)展。加工貿(mào)易是中國對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，改革開放40年來，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為帶動(dòng)就業(yè)、助推貿(mào)易大國進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等作出了重要貢獻(xiàn)。近年來，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，加工貿(mào)易規(guī)模和占比也有所下降，占外貿(mào)比重由1998年最高時(shí)的53.4%降至去年底的25.2%。同時(shí)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移工作也取得了積極成效，2019年中西部加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易比重，比2015年提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了23.3%。當(dāng)前加工貿(mào)易企業(yè)面臨諸多困難，商務(wù)部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)形勢研判，會(huì)同有關(guān)部門從四個(gè)方面提出穩(wěn)定當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展的政策舉措：

　　——降低企業(yè)內(nèi)銷成本。加工貿(mào)易保稅料件或制成品進(jìn)入國內(nèi)市場銷售時(shí)，按規(guī)定征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，但暫免征收緩稅利息至年底。

　　——擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點(diǎn)。將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn)，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)，降低實(shí)際稅賦。

　　——優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

　　——擴(kuò)大商品準(zhǔn)入范圍。將部分符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、已不屬于“兩高一資”的產(chǎn)品，從加工貿(mào)易禁止類目錄中剔除。

　　第三，首次舉辦網(wǎng)上廣交會(huì)。中國進(jìn)出口商品交易會(huì)，也就是俗稱的廣交會(huì)，自1957年創(chuàng)辦以來，始終得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，歷經(jīng)風(fēng)雨，從未間斷。經(jīng)過60多年的不懈努力，廣交會(huì)已成為中國歷史最長、規(guī)模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會(huì)，被譽(yù)為中國外貿(mào)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。按慣例，每年的春季廣交會(huì)于4月15日開幕。新冠疫情發(fā)生以來，商務(wù)部會(huì)同廣東省人民政府一方面按計(jì)劃做好第127屆廣交會(huì)的籌辦工作，另一方面根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，密切跟蹤形勢，深入研判影響，研究應(yīng)對舉措。4月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，第127屆廣交會(huì)將于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。

　　任鴻斌表示，下一步，商務(wù)部將全面貫徹4月7日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，努力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

　　一是繼續(xù)按照發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)新包容審慎的原則，積極推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)建立評估考核機(jī)制，完善相關(guān)支持政策措施，促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是會(huì)同各地方和有關(guān)部門，抓緊落實(shí)支持加工貿(mào)易相關(guān)政策舉措，立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)，不斷促進(jìn)沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是積極動(dòng)員各方力量，優(yōu)化辦展模式，提升技術(shù)水平，完善配套服務(wù)，努力吸引更多國家、更多客商、更多平臺參與，舉辦一屆特殊時(shí)期具有特殊意義、特別舉措、特別精彩的網(wǎng)上廣交會(huì)。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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