四部門表態(tài)：野生動(dòng)物最嚴(yán)厲管控正落地 禁食范圍將明確

　　新冠肺炎疫情期間，多地仍破獲多起獵殺野生動(dòng)物案件，濫食和非法交易野生動(dòng)物的現(xiàn)象屢禁不止。

　　不過，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制27日下午召開堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易工作情況發(fā)布會(huì)，公安部、國(guó)家林草局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)表態(tài)，將開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法野生動(dòng)物市場(chǎng)，切實(shí)加大對(duì)涉野生動(dòng)物犯罪活動(dòng)的打擊力度。

　　野生動(dòng)物從捕獵、出售、購買、運(yùn)輸、利用存在一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，有人認(rèn)為這與打擊野生動(dòng)物違法犯罪行為普遍太輕有關(guān)。對(duì)此，公安部食品藥品犯罪偵查局黨委副書記、副局長(zhǎng)柳學(xué)軍表示，根據(jù)現(xiàn)行《刑法》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)主要是依法打擊涉珍貴、瀕危野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物犯罪。

　　全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(下稱《決定》)出臺(tái)后，目前，公安部正會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院和司法部等部門，研究制定相關(guān)法律適用問題的指導(dǎo)意見，并將部署各地公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)涉野生動(dòng)物犯罪活動(dòng)的打擊力度。

　　野生動(dòng)物保護(hù)、人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用等很多領(lǐng)域都與林草部門有關(guān)。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林草局動(dòng)植物司副司長(zhǎng)王維勝對(duì)記者表示，疫情發(fā)生以來，國(guó)家林草局實(shí)施了最為嚴(yán)格的野生動(dòng)物管控系列措施。獲悉專家評(píng)估竹鼠、獾等野生動(dòng)物可能攜帶新冠病毒的信息后，及時(shí)要求全國(guó)各地對(duì)2800多家竹鼠、獾養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)全面排查從業(yè)人員健康狀況和養(yǎng)殖動(dòng)物的異常死亡或者疫病等情況。

　　同時(shí)，要求各地對(duì)所有的野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所實(shí)施封控隔離，停止一切野生動(dòng)物上市交易和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，嚴(yán)厲打擊違法獵捕、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物的行為。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)，要求對(duì)野生動(dòng)物非正常死亡、患病等情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，并對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)按要求進(jìn)行妥善處理。

　　王維勝介紹，截至2月26日，全國(guó)各地林草系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員866000多人次，出動(dòng)車輛97800多次，清理整治市場(chǎng)餐館飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所35萬多處，檢查人工繁育場(chǎng)所153000多處，辦理野生動(dòng)物違法案件690起，收繳非法工具2919件，收繳野生動(dòng)物39000多只，收繳封存的野生動(dòng)物制品1080多公斤。

　　濫食和非法交易野生動(dòng)物及制品活動(dòng)是誘發(fā)亂捕濫獵現(xiàn)象的最主要原因，它不僅危害野生動(dòng)物的種群安全、生態(tài)安全，還成為公共衛(wèi)生安全的重大隱患。濫食和非法交易的現(xiàn)象屢禁不止原因是什么？對(duì)此，王維勝分析，極少數(shù)人抱有“野味”滋補(bǔ)、獵奇炫耀等不健康的飲食觀念，缺乏保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生安全防范意識(shí)，不惜高價(jià)追逐“野味”，助長(zhǎng)了對(duì)野生動(dòng)物的不正常需求。不法分子從違法獵捕經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為中能夠謀取暴利，有的盜獵團(tuán)伙在鳥類遷飛季節(jié)網(wǎng)捕鳥類的不法收入可以達(dá)到幾十萬，甚至數(shù)十萬，為此不惜鋌而走險(xiǎn)。

　　此外，我國(guó)野生動(dòng)物種類繁多，在全國(guó)人大常委會(huì)《決定》出臺(tái)前，還有不少野生動(dòng)物沒有納入到管理范圍，成為執(zhí)法工作的一大障礙。另一個(gè)因素是基層保護(hù)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，很多自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)人員，人均看守面積達(dá)到數(shù)十平方公里，在山高林深、地形復(fù)雜的區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)全方位的嚴(yán)防死守。市場(chǎng)執(zhí)法過程中也常常面臨野生動(dòng)物識(shí)別鑒定、取證成本高等技術(shù)困難，制約了保護(hù)執(zhí)法的效能。

　　王維勝告訴記者，針對(duì)上述情況，國(guó)家林草局已進(jìn)行了專門研究，全面整頓野生動(dòng)物人工繁育經(jīng)營(yíng)利用從業(yè)機(jī)構(gòu)，依法清理許可證件和文書，一律停止受理以食用為目的的獵捕、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物活動(dòng)的申請(qǐng)，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)非食用性利用野生動(dòng)物活動(dòng)的審批行為。

　　同時(shí)，部署加強(qiáng)配套法律法規(guī)的建設(shè)，推進(jìn)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物目錄》調(diào)整進(jìn)度，修訂“三有”動(dòng)物名錄，完善野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用、標(biāo)識(shí)管理等配套的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長(zhǎng)梁艾福介紹，疫情防控期間，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門先后檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所460萬個(gè)次，監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)、網(wǎng)站140萬個(gè)次，督促下架或者刪除、屏蔽相關(guān)的交易信息14萬條，停業(yè)整頓市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶1.1萬家。同時(shí)，查辦了一批野生動(dòng)物違規(guī)交易的案件，市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)兩次公開曝光了相關(guān)典型案例，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為起到了震懾作用。

　　對(duì)于公眾目前最為疑惑的哪些野生動(dòng)物能吃，哪些不能吃的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)韓旭表示，正在與國(guó)家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定，進(jìn)一步明確禁食的范圍。在新的目錄出臺(tái)之前，對(duì)于已經(jīng)列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源目錄》或《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的物種，將通過文件的形式盡快予以明確。

　　同時(shí)，已編纂完成了《中國(guó)畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。正按照人大《決定》的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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