發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合召開(kāi)中國(guó)投資環(huán)境座談會(huì)


時(shí)間:2015-09-30





9月28日,中國(guó)投資環(huán)境座談會(huì)在北京舉行。本次座談會(huì)的目的是加強(qiáng)政府和企業(yè)的溝通交流,解讀外資政策導(dǎo)向和改革舉措。座談會(huì)由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部主辦,中國(guó)美國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)易委員會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和部分外資企業(yè),以及工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、工商總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等部門代表參加。

  國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民出席會(huì)議并指出,積極利用外資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容。新一屆政府加大力度改革審批制度、放寬外資準(zhǔn)入,已取消和下放586項(xiàng)行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批,外商投資項(xiàng)目由全面核準(zhǔn)改變?yōu)槠毡閭浒负陀邢藓藴?zhǔn)相結(jié)合的管理方式。修訂出臺(tái)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,限制類條目減少50%,有股比要求的條目減少40%。得益于投資環(huán)境的改善,中國(guó)成為全球外資主要流入地,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2015年世界投資報(bào)告》調(diào)查顯示,2015-2017年中國(guó)依然是跨國(guó)公司最看好的市場(chǎng)。中國(guó)將堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》,深入實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè),創(chuàng)新外商投資管理體制,不斷完善投資環(huán)境。

  商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘介紹說(shuō),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)政府大力推進(jìn)改革開(kāi)放,吸收外資取得積極成果。2014年,在全球跨國(guó)投資下降16%的情況下,我國(guó)吸收外資同比增長(zhǎng)3.7%,首次成為第一大引資國(guó)。今年1—8月,繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,實(shí)際使用外資853億美元,同比增長(zhǎng)9%。上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得了重要階段性成果,基本建立以負(fù)面清單為核心的外商投資管理制度,初步形成以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度。

  座談會(huì)上,有關(guān)部門介紹了改革和發(fā)展總體情況。今年以來(lái),著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換取得積極進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn),在行政審批制度改革、投融資體制改革、價(jià)格改革、國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革、公共服務(wù)和社會(huì)體制改革等方面取得了重要階段性成效。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定下行壓力,但總體來(lái)看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間?!笆濉逼陂g,將積極適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),瞄準(zhǔn)發(fā)展“短板”和難點(diǎn),培育發(fā)展新動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;全面深化改革,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎;全面構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,加快形成互利共贏的對(duì)外開(kāi)放新格局;加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展理念;著力保障和改善民生,大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

  與會(huì)部門還介紹了投資環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域的政策情況。2015年5月發(fā)布的《中國(guó)制造2025》提出,進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè),引導(dǎo)外資投向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造領(lǐng)域,鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)。在全國(guó)范圍內(nèi)放開(kāi)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)(經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù))外資股比限制。建設(shè)開(kāi)放型政府采購(gòu)制度,以競(jìng)爭(zhēng)為基石開(kāi)展政府采購(gòu)改革,堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平公正原則,對(duì)外資企業(yè)和中資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待。依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),開(kāi)展專利維權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等專項(xiàng)治理。2014年,中國(guó)政府有關(guān)部門共辦結(jié)侵權(quán)假冒行政案件14.8萬(wàn)件,在北京、上海、廣州設(shè)立3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,依法加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)案件的辦理。全面實(shí)施商事制度改革,改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳登記制,降低資金門檻,改“先證后照”為“先照后證”,改企業(yè)年檢制為年報(bào)公示制,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記制度,提高企業(yè)辦事效率。在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,鼓勵(lì)各類企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂,并在各環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議;根據(jù)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)性和透明度。

  與會(huì)的外國(guó)商會(huì)和跨國(guó)公司介紹了企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)中國(guó)政府部門召開(kāi)投資環(huán)境座談會(huì)表示歡迎。他們表示,政府和企業(yè)座談體現(xiàn)了公開(kāi)性、透明度,對(duì)中國(guó)政府深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放各項(xiàng)政策有了全面深入的了解。中國(guó)市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,政府一系列改革開(kāi)放舉措增強(qiáng)了投資者信心,為企業(yè)提供了更多機(jī)遇,希望政府進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保持政策穩(wěn)定、可預(yù)期。愿意廣泛參與“一帶一路”戰(zhàn)略、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等,在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮積極作用,實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

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