國(guó)家部委督查調(diào)研煤炭行業(yè)脫困措施落實(shí)情況

從各省相關(guān)官網(wǎng)匯總信息得知，近日，國(guó)家發(fā)改委、能源局等相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)省市貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等十二部委關(guān)于落實(shí)煤炭行業(yè)脫困情況進(jìn)行了督查，并對(duì)煤炭企業(yè)面臨的困難及關(guān)閉退出等做法等進(jìn)行了調(diào)研。

10月25日至28日，按照國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展煤炭行業(yè)脫困措施落實(shí)情況督查調(diào)研工的函》要求，由國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局魯俊嶺副局長(zhǎng)帶隊(duì)，國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)人員，對(duì)陜西省貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等十二部委關(guān)于落實(shí)煤炭行業(yè)脫困情況進(jìn)行了督查，并對(duì)煤炭企業(yè)面臨的困難及關(guān)閉退出等做法等進(jìn)行了調(diào)研。

在陜期間，督查組分別聽(tīng)取了省級(jí)有關(guān)部門(mén)、榆林、銅川市政府，陜煤化集團(tuán)、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)及省內(nèi)地方煤炭企業(yè)的情況介紹，實(shí)地檢查了榆林境內(nèi)的涼水井、錦界、大梁灣、曹家灘、金雞灘煤礦，銅川境內(nèi)的王石凹、鴨口、陳家山、照金等9處煤礦。

下一步，陜西省發(fā)改委將加大協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委要求，積極落實(shí)煤炭行業(yè)脫困工作措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大煤礦違法違規(guī)行為的查處力度，保持打擊違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，確保陜西省煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

10月28日，督查組組長(zhǎng)、國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)嚴(yán)天科率國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)山西省煤炭行業(yè)脫困措施落實(shí)情況進(jìn)行督查調(diào)研，并召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)。

山西省煤炭廳向督查組匯報(bào)了山西貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤炭行業(yè)脫困政策措施的具體情況。針對(duì)山西省煤炭經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，去年以來(lái)，山西省委、省政府多次召開(kāi)煤炭專(zhuān)題座談會(huì)，提出了煤炭產(chǎn)業(yè)的“六型轉(zhuǎn)變”、煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展措施“煤炭20條”、煤炭清費(fèi)立稅、煤焦公路運(yùn)銷(xiāo)體制改革、煤炭行政審批制度優(yōu)化、建設(shè)山西煤炭監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)煤炭資源市場(chǎng)化改革的一系列全面、綜合、系統(tǒng)的政策措施，為山西省煤炭經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)脫困、穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)煤炭行業(yè)脫困政策措施要求，采取嚴(yán)格控制煤礦產(chǎn)能、嚴(yán)格規(guī)范煤礦建設(shè)生產(chǎn)行為、嚴(yán)格控制超強(qiáng)度生產(chǎn)、嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)等方式，全面部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，使山西煤炭行業(yè)脫困工作取得了一定成效。

嚴(yán)天科表示，山西作為全面煤炭大省，更應(yīng)是出行業(yè)管理好辦法、好經(jīng)驗(yàn)的地方，通過(guò)此次調(diào)研，將總結(jié)借鑒各地脫困工作好的方法和經(jīng)驗(yàn)，為今后制定和完善政策提供有力依據(jù)。

面對(duì)煤炭行業(yè)的持續(xù)疲軟，自2014年7月以來(lái)，由發(fā)改委牽頭建立煤炭行業(yè)脫困聯(lián)會(huì)制度，國(guó)家層面開(kāi)始帶頭幫助煤炭企業(yè)脫困，“救市”的相關(guān)政策不斷發(fā)布，并一步步落實(shí)，對(duì)于煤炭市場(chǎng)帶來(lái)可持續(xù)的積極影響。截止目前，煤炭行業(yè)脫困第聯(lián)席會(huì)議已累計(jì)召開(kāi)了40次。

今年5月7日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)2015年煤炭行業(yè)脫困暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)電視電話會(huì)議，就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)重點(diǎn)工作、進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)脫困進(jìn)行了部署，提出做好儲(chǔ)油儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)等要求。

在會(huì)上晉、陜、蒙均就煤炭行業(yè)脫困表態(tài)。山西省表示，將進(jìn)一步制定好全省煤炭控產(chǎn)方案的制定工作；在中煤協(xié)會(huì)的主導(dǎo)協(xié)調(diào)下，推進(jìn)“三省兩公司”共建協(xié)商機(jī)制，共同做好抑制市場(chǎng)、價(jià)格下滑工作。加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)管理；嚴(yán)厲打擊超能力生產(chǎn)行為；依法處理不安全生產(chǎn)煤礦；嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤生產(chǎn)銷(xiāo)售。多措并舉穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

陜西省表示，將加大煤礦整頓關(guān)閉力度，淘汰落后產(chǎn)能；扶優(yōu)限劣、停產(chǎn)停建一批礦井；落實(shí)生產(chǎn)礦井承諾，嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)；加強(qiáng)在建礦井管理，遏制違規(guī)生產(chǎn)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭效益；進(jìn)一步清理涉煤收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

內(nèi)蒙古表示，將嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)量；嚴(yán)格落實(shí)銷(xiāo)售協(xié)商機(jī)制；嚴(yán)格治理違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)；嚴(yán)歷打擊超能力生產(chǎn)行為；嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)煤炭資源稅改革措施；加快推進(jìn)煤炭企業(yè)縱向重組。（李璐璐）

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

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