交通運(yùn)輸部清理規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)

日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于全面清理和規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求以港口經(jīng)營(yíng)人、引航機(jī)構(gòu)自查，港口行政管理部門重點(diǎn)核查相結(jié)合的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)開展港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理和規(guī)范工作，切實(shí)解決該環(huán)節(jié)存在的亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題，為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

《通知》嚴(yán)格限定了港口收費(fèi)項(xiàng)目和范圍，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了規(guī)范拖輪使用，嚴(yán)禁港口強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、港口所屬船代公司搭車收費(fèi)等問(wèn)題，并提出了7類需重點(diǎn)規(guī)范的行為：一是港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是依法實(shí)行政府定價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限管理，港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)收費(fèi)不得突破現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限；四是港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù)；五是港口經(jīng)營(yíng)人不得故意使用大功率拖輪、延長(zhǎng)拖輪使用時(shí)間、增加拖輪使用數(shù)量；六是港口經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視，不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)；七是港口經(jīng)營(yíng)人不得為所屬船舶代理等企業(yè)招攬業(yè)務(wù)、搭車收費(fèi)。

《通知》明確，清理整頓工作將以“打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)管”為原則，對(duì)在港口收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，各級(jí)港口行政管理部門需從規(guī)范行業(yè)管理的角度采取措施或予以處罰，將違反《價(jià)格法》的有關(guān)行為移交同級(jí)價(jià)格主管部門處理。

在此期間，交通運(yùn)輸部也將根據(jù)有關(guān)情況會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門選擇部分省市和港口企業(yè)開展清理和規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)情況的督察和抽查工作，并針對(duì)普遍存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的整治措施。

來(lái)源：中國(guó)海洋報(bào)

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