銀保監(jiān)會(huì)：12月起全國(guó)自貿(mào)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)

　　12月2日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案(試行)》(下稱《方案》)。

　　《方案》表示，在深入總結(jié)近年來(lái)對(duì)部分涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)所有銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，系統(tǒng)地、有針對(duì)性地優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)市場(chǎng)活力；創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，提高監(jiān)管效能；強(qiáng)化試點(diǎn)工作保障，確保試點(diǎn)啟動(dòng)后嚴(yán)格按照新的審批服務(wù)方式開(kāi)展工作。

　　據(jù)悉，《方案》中所指“證”為各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；“照”，指的是工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“證照分離”，則是指將企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照相分離，先賦予市場(chǎng)主體資格，再申請(qǐng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資格。

　　在優(yōu)化審批服務(wù)方面，《方案》表示，對(duì)銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)審批的26項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)地方實(shí)施的2項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，自《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》實(shí)施之日起，對(duì)新受理的行政許可事項(xiàng)，采取下放審批權(quán)限、精簡(jiǎn)審批材料、壓減審批環(huán)節(jié)、壓減審批時(shí)限、延長(zhǎng)有效期限等改革舉措優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，提高審批效率、降低辦事成本。

　　另外，在創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，《方案》也提出7項(xiàng)要求：一是在現(xiàn)場(chǎng)檢查中嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求；二是加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；三是強(qiáng)化日常監(jiān)管；四是提升信用監(jiān)管效能；五是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管；六是壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任；七是強(qiáng)化對(duì)融資擔(dān)保公司和典當(dāng)行的監(jiān)督管理。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際金融報(bào)

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