海關(guān)總署出臺新措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長

記者25日從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)總署近期出臺了《海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，以解決企業(yè)實(shí)際困難，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使通關(guān)更便捷、流程更科學(xué)、服務(wù)更高效，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹，《若干措施》共18條，主要體現(xiàn)在四個方面：一是進(jìn)一步改進(jìn)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)，包括加快推動國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)、推動口岸信息共享共用機(jī)制化建設(shè)、優(yōu)化查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制、繼續(xù)推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制、實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼改革、推動增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店；二是進(jìn)一步推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，包括積極創(chuàng)新和復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度、推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化、完善加工貿(mào)易管理模式；三是進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，包括放開電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)（QP系統(tǒng)）的準(zhǔn)入限制、規(guī)范艙單傳輸收費(fèi)、推動降低轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管車輛收費(fèi)、加快推動對查驗(yàn)沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用的政策落地；四是進(jìn)一步做好海關(guān)統(tǒng)計、打私、國際合作工作，包括加大海關(guān)統(tǒng)計工作力度、全力打擊走私規(guī)范進(jìn)出口秩序、深化海關(guān)國際合作。

《若干措施》主要有以下幾個特點(diǎn)：一是通關(guān)更便捷。通過改革提升通關(guān)便利化水平，使進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)更加便捷。如按照國務(wù)院落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革的要求，加強(qiáng)與口岸相關(guān)管理部門的協(xié)作配合，推動國際貿(mào)易單一窗口和口岸信息共享共用機(jī)制化建設(shè)，這些舉措將大幅提高口岸通關(guān)效率。二是減負(fù)更明顯?！度舾纱胧钒凑铡按蚱茐艛?、促進(jìn)競爭，規(guī)范行為、完善監(jiān)管”的原則，提出若干措施，切實(shí)減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如對具有相應(yīng)技術(shù)能力、有安裝意愿和使用需求的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)，按照準(zhǔn)入門檻放開，后續(xù)運(yùn)維服務(wù)市場化的思路，放開QP系統(tǒng)準(zhǔn)入限制。年底前先在廣東省推廣。企業(yè)可自行選擇艙單傳輸方式。對于企業(yè)選擇中國電子口岸平臺進(jìn)行艙單數(shù)據(jù)傳輸?shù)模ｊP(guān)接收企業(yè)申報傳輸數(shù)據(jù)、接受企業(yè)或個人在海關(guān)艙單管理部門及現(xiàn)場業(yè)務(wù)窗口修改艙單數(shù)據(jù)時，不收取任何費(fèi)用。對辦理注冊登記手續(xù)的境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸企業(yè)，不再采用現(xiàn)金擔(dān)保形式，而是以銀行保函的形式向海關(guān)提供擔(dān)保，降低企業(yè)運(yùn)營成本。加快推動對查驗(yàn)沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用的政策落地。在廣東、上海試點(diǎn)基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)推動全國推廣實(shí)施。三是流程更科學(xué)。《若干措施》著力推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，通過優(yōu)化查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制、完善加工貿(mào)易管理模式等舉措，用作業(yè)流程的“減法”換取通關(guān)效率的“乘法”。比如，“大力推廣順勢監(jiān)管模式”就是優(yōu)化海關(guān)作業(yè)流程的一項(xiàng)重要舉措，貨物抵港后無需進(jìn)堆場，海關(guān)直接在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施查驗(yàn)監(jiān)管，大大節(jié)省企業(yè)時間成本和相關(guān)費(fèi)用。四是服務(wù)更高效。《若干措施》圍繞優(yōu)化海關(guān)服務(wù)提出了加強(qiáng)海關(guān)統(tǒng)計分析、深化海關(guān)國際合作等舉措。

據(jù)介紹，根據(jù)2015年10月28日《中華人民共和國烏魯木齊海關(guān)與塔吉克斯坦共和國政府海關(guān)總署關(guān)于在卡拉蘇-闊勒買口岸建立農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”的會談紀(jì)要》，中塔雙方?jīng)Q定在2015年11月25日，在卡拉蘇口岸開通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。此次中塔雙方開通的“綠色通道”是中塔兩國在卡拉蘇—闊勒買公路口岸開通的農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)的專用通道，高效驗(yàn)放兩國協(xié)商確定的目錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品。為保障“綠色通道”農(nóng)產(chǎn)品無障礙通關(guān)，兩國在口岸確定具有專門標(biāo)識的“綠色通道”，開通張貼專門標(biāo)識的“綠色通道”專用窗口，對張貼有“綠色通道”標(biāo)識的載運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品車輛，予以全程給予通關(guān)便利。“這就是海關(guān)促外貿(mào)穩(wěn)增長最新舉措的具體落實(shí)?！睆垙V志說，“農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)的專用通道可以進(jìn)一步加強(qiáng)中塔兩國經(jīng)貿(mào)合作水平,將提升通關(guān)效率，提高企業(yè)競爭力。”

張廣志說，今年以來，我國外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，前10個月我國外貿(mào)進(jìn)出口同比出現(xiàn)“雙降”。黨中央、國務(wù)院高度重視外貿(mào)工作，出臺了一系列政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。為抓好相關(guān)政策措施的落實(shí)，海關(guān)通過深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解企業(yè)實(shí)際困難和問題，收集企業(yè)對外貿(mào)政策及海關(guān)工作的意見建議。在此基礎(chǔ)上研究制定的《海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，是將國務(wù)院文件中涉及海關(guān)工作的政策，細(xì)化成更加具體、可操作的任務(wù)措施。切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。（黃林昊）

　　轉(zhuǎn)自：中國政府網(wǎng)

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