十三部門發(fā)布行動計劃：鼓勵社會資本設(shè)立設(shè)計類產(chǎn)業(yè)基金

　　據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部、發(fā)改委、教育部、財政部等13個部門日前聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)?！缎袆佑媱潯访鞔_，鼓勵社會資本設(shè)立設(shè)計類產(chǎn)業(yè)基金，完善多元化投融資機制。

　　《行動計劃》由工信部、國家發(fā)改委、教育部、財政部等13個部門聯(lián)合發(fā)布。主管部門認為，近年來，設(shè)計能力不足仍是影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題，設(shè)計基礎(chǔ)研究與數(shù)據(jù)積累、設(shè)計工具與方法、設(shè)計人才培養(yǎng)、試驗驗證以及公共服務(wù)能力等方面仍亟待加強。

　　《行動計劃》提出，爭取用4年左右的時間，推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善，工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究體系逐步完備，公共服務(wù)能力大幅提升，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展。在高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、汽車、電力裝備、石化裝備、重型機械等行業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破。在系統(tǒng)設(shè)計、人工智能設(shè)計、生態(tài)設(shè)計等方面形成一批行業(yè)、國家標準，開發(fā)出一批好用、專業(yè)的設(shè)計工具。高水平建設(shè)國家工業(yè)設(shè)計研究院，提高工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究能力和公共服務(wù)水平。

　　《行動計劃》提出，創(chuàng)建10個左右以設(shè)計服務(wù)為特色的服務(wù)型制造示范城市，發(fā)展壯大200家以上國家級工業(yè)設(shè)計中心，打造設(shè)計創(chuàng)新骨干力量，引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計發(fā)展趨勢。推廣工業(yè)設(shè)計“新工科”教育模式，創(chuàng)新設(shè)計人才培養(yǎng)方式，創(chuàng)建100個左右制造業(yè)設(shè)計培訓(xùn)基地。

　　《行動計劃》明確，夯實制造業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)研究力度，強化制造業(yè)設(shè)計理論、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、設(shè)計管理、設(shè)計驗證等基礎(chǔ)工作。加大對設(shè)計創(chuàng)新項目和工業(yè)設(shè)計軟件基礎(chǔ)研究的支持力度。開發(fā)先進適用的設(shè)計軟件，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計趨勢，積極推進工業(yè)技術(shù)軟件化。在相關(guān)重大項目建設(shè)中加大對關(guān)鍵設(shè)計軟件的支持力度。

　　《行動計劃》要求，推動重點領(lǐng)域設(shè)計突破。補齊裝備制造設(shè)計短板，聚焦裝備制造業(yè)開放設(shè)計平臺建設(shè)，特種用途或特殊環(huán)境裝備設(shè)計，高端裝備關(guān)鍵零部件設(shè)計等重點，擬訂并發(fā)布制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題清單，探索利用“揭榜掛帥”機制，引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)和機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進設(shè)計成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。

　　提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)設(shè)計水平，運用新材料、新技術(shù)、新工藝，在輕工紡織、汽車、工程動力機械、電力裝備、石化裝備、重型機械和電子信息等具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化和提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　大力推進系統(tǒng)設(shè)計和生態(tài)設(shè)計，積極推進系統(tǒng)設(shè)計與系統(tǒng)仿真技術(shù)研發(fā)，有效帶動原始創(chuàng)新。支持清潔高效節(jié)約能源產(chǎn)品設(shè)備的設(shè)計，提升發(fā)電裝備、余熱回收裝備、終端用能設(shè)備、太陽能利用裝置的設(shè)計水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵開展廢棄物回收利用，通過設(shè)計創(chuàng)新提升廢棄物加工轉(zhuǎn)化設(shè)備的效能。推進綠色包裝材料、包裝回收利用體系設(shè)計。

　　《行動計劃》強調(diào)，培育高端制造業(yè)設(shè)計人才。改革制造業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)模式，研發(fā)體現(xiàn)中國特色、融匯國際標準、對接市場需求、橫跨學(xué)科門類的設(shè)計類專業(yè)課程，構(gòu)建多學(xué)科交叉融合的設(shè)計高等教育體系。

　　暢通設(shè)計師人才發(fā)展通道，加大工業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)培育力度，探索納入人才積分落戶制度。鼓勵行業(yè)組織等機構(gòu)面向不同領(lǐng)域，開展設(shè)計人才能力素質(zhì)評價，完善人才職業(yè)發(fā)展通道。充分利用設(shè)計院所等資源，釋放設(shè)計智力和要素活力。鼓勵具有大型項目經(jīng)驗的設(shè)計師設(shè)立個人或聯(lián)合工作室，擔(dān)任社會兼職，在市場中發(fā)揮作用價值。

　　《行動計劃》提出，培育壯大設(shè)計主體。加快培育工業(yè)設(shè)計骨干力量，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立獨立的工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)認定國家級工業(yè)設(shè)計中心，定期組織交流學(xué)習(xí)，為中心提供融資、培訓(xùn)、國際交流合作等公共服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)開放設(shè)計中心業(yè)務(wù)，提升服務(wù)能力。鼓勵專業(yè)設(shè)計企業(yè)無縫嵌入制造業(yè)鏈條，形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系。強化專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計能力和協(xié)同創(chuàng)新，與園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場等實現(xiàn)融通發(fā)展。發(fā)展設(shè)計服務(wù)外包。

　　促進設(shè)計類中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，鼓勵有條件的地區(qū)加大財政投入，建立健全設(shè)計類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，打造產(chǎn)研對接的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，獎勵各類重大設(shè)計創(chuàng)新成果，在資源共享、融資和人才服務(wù)等方面，支持設(shè)計類中小企業(yè)與相關(guān)企業(yè)開展對接合作。

　　《行動計劃》指出，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全工業(yè)設(shè)計研究服務(wù)體系，以國家和省級工業(yè)設(shè)計研究院為主要依托，建設(shè)研究服務(wù)體系。搭建共創(chuàng)共享的設(shè)計協(xié)同平臺，借鑒國際經(jīng)驗，發(fā)揮各類設(shè)計機構(gòu)的人力、技術(shù)和資本優(yōu)勢，創(chuàng)新“設(shè)計券”等支持方式，建立分布式設(shè)計資源共享網(wǎng)絡(luò)。

　　強化設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護，發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺作用，鼓勵有條件的地區(qū)和園區(qū)探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制和知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化平臺。營造有利于設(shè)計發(fā)展的社會氛圍，支持舉辦工業(yè)設(shè)計類展會，鼓勵企業(yè)積極參與相關(guān)展覽展示活動。

　　此外，《行動計劃》還提出，拓寬投融資渠道。鼓勵社會資本設(shè)立設(shè)計類產(chǎn)業(yè)基金，完善多元化投融資機制。引導(dǎo)天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持制造業(yè)設(shè)計能力提升項目，為設(shè)計企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。
　　鼓勵符合條件的設(shè)計企業(yè)上市融資。鼓勵銀行等金融機構(gòu)為設(shè)計企業(yè)提供個性化服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押品范圍。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立專項擔(dān)保品種，加大對設(shè)計企業(yè)和設(shè)計創(chuàng)新項目的信用擔(dān)保支持力度。

　　轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)

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