農(nóng)業(yè)部：三年內(nèi)基本完成國有土地確權(quán)登記任務(wù)

　　國新辦2015年12月7日舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品介紹新時期農(nóng)墾改革與發(fā)展有關(guān)情況。在被問及如何改革農(nóng)墾的土地管理模式時，楊紹品表示要嚴(yán)格農(nóng)墾國有土地管理制度，還要加快推進(jìn)農(nóng)墾國有土地的確權(quán)和登記，《意見》強調(diào)用三年時間基本完成國有土地確權(quán)和發(fā)證任務(wù)。

　　楊紹品表示，主要有兩個方面：一是嚴(yán)格的保護(hù)，二是盤活和利用。第一，嚴(yán)格農(nóng)墾國有土地管理制度。農(nóng)墾土地前些年流失的情況是存在的。這個嚴(yán)格就是“三嚴(yán)”，嚴(yán)禁擅自收回農(nóng)墾國有土地的使用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行土地的用途管制制度，嚴(yán)肅查處擅自改變農(nóng)墾土地用途和非法侵占農(nóng)墾土地的行為。對于國家建設(shè)確實需要收回國有土地使用權(quán)的，文件明確規(guī)定，要經(jīng)原來批準(zhǔn)用地的人民政府的批準(zhǔn)，并且要按照有關(guān)規(guī)定給予補償。為什么補償？因為要妥善解決職工的生產(chǎn)和生活困難，還要依法安排農(nóng)工的社會保障費用?！兑庖姟诽岢?，要加強農(nóng)墾土地的權(quán)益保護(hù)，加強土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的管理，劃定永久基本農(nóng)田。

　　第二，加快推進(jìn)農(nóng)墾國有土地的確權(quán)和登記。在2001年國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)過國土部和農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于依法保護(hù)國有農(nóng)場土地合法權(quán)益意見的通知》，要求加快推進(jìn)國有農(nóng)場土地登記發(fā)證。2008年，這兩個部門又一次發(fā)文要求在兩年內(nèi)基本實現(xiàn)國有農(nóng)場土地登記和發(fā)證，但由于種種原因，這個工作進(jìn)展不是很順利，目前農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)率僅僅達(dá)到66.4%，發(fā)證率僅達(dá)到49.5%，為什么進(jìn)展這么緩慢，情況非常復(fù)雜。《意見》強調(diào)用三年時間基本完成國有土地確權(quán)和發(fā)證任務(wù)，這個任務(wù)是很繁重的。

　　第三，賦予農(nóng)墾更加充分地土地使用權(quán)的權(quán)能?，F(xiàn)行法律法規(guī)對劃撥給國有農(nóng)場使用的農(nóng)用地、職工住宅用地、建設(shè)用地的權(quán)能都沒有明確界定。這次《意見》參照十八屆三中全會對農(nóng)村集體土地的有關(guān)政策規(guī)定，賦予了國有農(nóng)場更加充分的土地使用權(quán)權(quán)能。重點有三個方面突破：一是對農(nóng)墾企業(yè)改革改制中涉及的國有劃撥建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地可按需要采取國有土地使用權(quán)的出讓、租賃、作價出資入股和保留劃撥用地的方式處置。二是農(nóng)墾現(xiàn)有劃撥的建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)辦理有償使用手續(xù)后可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或改變用途，需要辦理出讓手續(xù)的可以采取協(xié)議的方式。三是農(nóng)墾土地依法收回后再出讓的，其出讓的收入要實行收支兩條線管理，市縣分成的相應(yīng)土地出讓收入，要積極用于農(nóng)墾土地開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和公益性建設(shè)。

來源；中國證券網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀