國資委：對“僵尸企業(yè)”將堅持分類處置、因企施策

國務(wù)院國資委副主任張喜武12月11日說，“僵尸企業(yè)”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“心頭之患”，將堅持分類處置、因企施策，采取債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置“僵尸企業(yè)”。

張喜武說，“僵尸企業(yè)”對于中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效是一個大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點，處理“僵尸企業(yè)”已經(jīng)提到議事日程。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。

會議強(qiáng)調(diào)，今后兩年要以提質(zhì)增效為重點，一是緊盯市場需求強(qiáng)化創(chuàng)新，改善供給增效益，建設(shè)央企專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所深度合作，對主要承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)研究的科研院所探索組建科技集團(tuán)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)力攻關(guān)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。推動高鐵、核電、智能電網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，促進(jìn)國有資本更多地向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。三是推進(jìn)管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項行動，加大存貨和應(yīng)收賬款清理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，減少管理層級，實行工資效益聯(lián)動，強(qiáng)化業(yè)績考核和激勵約束，落實提質(zhì)增效責(zé)任。試點市場化選聘經(jīng)營管理者。四是加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點。五是創(chuàng)新政策支持，推動商業(yè)銀行落實不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。會議還聽取了監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報，要求改進(jìn)和完善監(jiān)督制度，圍繞確保國有資產(chǎn)保值增值，采取有效措施，對發(fā)現(xiàn)問題抓緊處置和整改，對違規(guī)經(jīng)營和不作為的依法嚴(yán)肅問責(zé)。

關(guān)于處置“僵尸企業(yè)”，張喜武表示，將堅持分類處置、因企施策，堅持市場化改革方向，堅持企業(yè)為工作主體，擬采取深化改革，減員增效，清產(chǎn)核資，債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置“僵尸企業(yè)”，推動兼并重組一批，強(qiáng)化管理一批，淘汰落后一批。

“中央企業(yè)中現(xiàn)在虧損企業(yè)存在多種情況，有的是受行業(yè)周期影響，有的是政策性虧損，有的是布局不合理的問題，也有的是技術(shù)跟不上市場形勢等?！眹Y委總會計師沈瑩說，處置將根據(jù)企業(yè)實際情況分類施策。

談到具體實施，沈瑩介紹說，一是加強(qiáng)管理提升一批，提高運(yùn)行效率，拓展?fàn)I利空間；二是通過技術(shù)改造提升一批，加強(qiáng)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促使一批企業(yè)走入正常發(fā)展軌道；三是兼并重組一批，對于自身能力難以渡過難關(guān)的企業(yè)，通過與其它企業(yè)合并重組協(xié)同發(fā)展，形成新的活力；四是對于扭虧無望的企業(yè)，實行關(guān)閉退出。

來源：中國企業(yè)報

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