國家認(rèn)監(jiān)委三舉措支持自貿(mào)區(qū)汽車平行進(jìn)口

日前，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告，對全國各自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)以平行進(jìn)口方式入境的汽車調(diào)整強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）要求，以便利和促進(jìn)汽車平行進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展，完善自貿(mào)試驗區(qū)的國際化營商環(huán)境。

此舉旨在落實《國務(wù)院關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強進(jìn)口的若干意見》等要求，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和制度創(chuàng)新。

此次改革的主要舉措，一是放寬對進(jìn)口汽車原廠授權(quán)文件的要求。對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已納入平行進(jìn)口試點范圍的企業(yè)，如果其已建立完善的汽車“三包”和召回體系，在強制性產(chǎn)品認(rèn)證申請環(huán)節(jié)可無需提供原廠授權(quán)文件，改由指定認(rèn)證機構(gòu)在認(rèn)證過程中對企業(yè)的“三包”、召回體系進(jìn)行能力評估和檢查。此舉將避免汽車進(jìn)口貿(mào)易商此前須獲得原廠授權(quán)文件的繁瑣手續(xù)，便利進(jìn)口貿(mào)易。二是放寬平行進(jìn)口汽車的數(shù)量限制。對平行進(jìn)口試點企業(yè)，在確保所有申請認(rèn)證車輛符合產(chǎn)品一致性要求的前提下，取消非量產(chǎn)車數(shù)量限制要求。此舉將促進(jìn)平行進(jìn)口汽車擴(kuò)大進(jìn)口，幫助進(jìn)口企業(yè)提升規(guī)模效益。三是簡化工廠檢查要求。對平行進(jìn)口試點企業(yè)，在確保其對申請認(rèn)證車輛實施了有效的產(chǎn)品一致性管理、符合國家相關(guān)政策要求且未對車輛進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改裝的前提下，可視情對進(jìn)口汽車在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的改裝場所進(jìn)行工廠檢查，免予境外工廠檢查。平行進(jìn)口汽車相比一般進(jìn)口渠道并非專為我國市場定制，進(jìn)入國內(nèi)市場時往往需要根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合性整改，此舉將大大降低平行進(jìn)口汽車的貿(mào)易成本和周期。

據(jù)介紹，平行進(jìn)口汽車是指在汽車生產(chǎn)廠商授權(quán)銷售體系之外，由總經(jīng)銷商以外的其他進(jìn)口商從境外進(jìn)口的汽車，與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷渠道“平行”。發(fā)展汽車平行進(jìn)口貿(mào)易，有利于優(yōu)化汽車供給結(jié)構(gòu)，增強進(jìn)口汽車市場活力。2014年，商務(wù)部批準(zhǔn)在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強進(jìn)口的若干意見》要求進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理，調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加快在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點工作。

據(jù)了解，我國對汽車等20大類158種關(guān)系消費者健康安全和社會公共利益的產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。在強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的規(guī)范下，平行進(jìn)口汽車的口岸檢查合格率由2008年的不到30%提升到2014年的90%以上。今年以來，在進(jìn)口汽車整體數(shù)量明顯下滑的情況下，平行進(jìn)口汽車貿(mào)易保持平穩(wěn)態(tài)勢，占進(jìn)口汽車總量的比例由2014年的8%上升至今年的大約10%。其中，上?？诎?015年1月至10月共平行進(jìn)口汽車2500余輛，較2014年同期增長近20%。

國家認(rèn)監(jiān)委將落實中央加快結(jié)構(gòu)性改革、以開放促改革促發(fā)展的精神，進(jìn)一步完善強制性產(chǎn)品認(rèn)證等制度，推出更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)和貿(mào)易便利功能，幫助企業(yè)提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、降成本，幫助消費者獲得質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)外市場融合，讓廣大消費者和企業(yè)有獲得感，提升國民福利。（記者 馬文生）

來源：中國國門時報

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