財(cái)政部:政府采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-08-11





  財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》,提出全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)執(zhí)行管理等要求。《通知》自9月1日起實(shí)行。

  《通知》指出,要全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,重點(diǎn)清理和糾正以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu),對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇,對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款等;除小額零星采購(gòu)適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外,通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng);設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)等十大問(wèn)題。

  《通知》提出,在政府采購(gòu)相關(guān)制度辦法實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)評(píng)估其對(duì)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的影響,對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的,要及時(shí)修改完善或者予以廢止。

  在加強(qiáng)政府采購(gòu)執(zhí)行管理方面,《通知》明確,政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時(shí)間和條件,明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對(duì)于滿足合同約定支付條件的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款,不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。

  《通知》還要求完善政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制,依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。各級(jí)財(cái)政部門實(shí)施政府采購(gòu)行政處罰,應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人的告知權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等,保證程序合法。


  轉(zhuǎn)自:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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