財政部：各地置換地方債每季至多發(fā)行30%規(guī)模

　　財政部：各地置換地方債每季至多發(fā)行30%規(guī)模

　　改善地方債流動性，推進地方債投資主體多元化

　　財政部昨日發(fā)布通知，要求做好2016年地方政府債券以下簡稱地方債發(fā)行工作。各地每季度置換債券發(fā)行量原則上控制在當年本地區(qū)置換債券發(fā)行規(guī)模上限的30%以內累計計算，即截至第一季度末發(fā)行量不得超過30%，截至第二季度末發(fā)行量不得超過60%，截至第三季度末發(fā)行量不得超過90%。

　　對此，民生證券研究院固定收益組負責人李奇霖表示，債務置換一季度即開始，全年供給波動會有所控制。置換債務的發(fā)行原則上要求每季度置換量控制在當年發(fā)行規(guī)模上限的30%以內累計計算，相比于2015年5月份才啟動的債務置換，2016年的地方債供給相對更加平穩(wěn)，有利于弱化供給沖擊。

　　通知規(guī)定，地方財政部門應當根據(jù)資金需求、存量債務到期情況、債券市場狀況等因素，按照各季度債券發(fā)行量大致均衡的原則，科學安排債券發(fā)行。對于新增債券，地方財政部門應當根據(jù)對應項目資金需求、庫款情況等因素，合理確定發(fā)行進度安排。

　　財政部表示，改善地方債流動性，推進地方債投資主體多元化。地方財政部門應當積極推動本地區(qū)承銷團成員參與地方債二級市場交易，鼓勵承銷團成員之間在回購等業(yè)務中接受地方債作為抵質押品。地方財政部門開展承銷團組建和管理相關工作時，應當將相關金融機構參與地方債二級市場交易情況作為重要參考；鼓勵具備條件的地區(qū)開展在上海等自由貿易試驗區(qū)發(fā)行地方債試點工作，在符合有關規(guī)定的前提下吸引外資法人金融機構參與自由貿易試驗區(qū)地方債發(fā)行，積極探索積累可復制、可推廣的經(jīng)驗；鼓勵地方財政部門在合法合規(guī)、風險可控的前提下，研究探索面向社會保險基金、住房公積金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、保險公司等機構投資者和個人投資者發(fā)行地方債。

　　財政部要求，2016年地方債通過公開發(fā)行和定向承銷方式發(fā)行。地方財政部門、地方債承銷團成員以下簡稱承銷團成員、信用評級機構及其他相關主體在地方債發(fā)行中應當遵循市場化原則。

　　值得注意的是，地方財政部門應當逐步擴大地方債信息披露內容范圍，在2015年財政部對地方債信息披露相關要求的基礎上，結合實際情況更新有關信息，并增加披露近三年2014年-2016年政府預決算數(shù)據(jù)以及債務數(shù)據(jù)。

　　李奇霖表示，信息披露完善，地方債公開發(fā)行更加規(guī)范化、市場化。地方政府財政實力、債務壓力將更清晰呈現(xiàn)給資本市場，推動地方債發(fā)行的市場化定價。

　　此外，財政部指出，積極采用定向承銷方式發(fā)行置換債券。對于地方政府存量債務中的銀行貸款部分，地方財政部門應當與銀行貸款對應債權人協(xié)商后，采用定向承銷方式發(fā)行置換債券予以置換；對于地方政府存量債務中向信托、證券、保險等其他機構融資形成的債務，經(jīng)各方協(xié)商一致，地方財政部門也應積極采用定向承銷方式發(fā)行置換債券予以置換。

　　轉自：證券日報

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