為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神,切實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋以工代賑方面問(wèn)題整改,近日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮以工代賑政策作用助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),推動(dòng)各地加大工作力度、創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮好以工代賑“賑”的作用。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,讓更多貧困群眾參與農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),通過(guò)勞動(dòng)獲取報(bào)酬,激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,是以工代賑政策的初衷。要全面認(rèn)識(shí)、深刻把握以工代賑的本質(zhì)特征,堅(jiān)持加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合,把組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為以工代賑工作的根本要求,發(fā)揮以工代賑資金可以支持山、水、田、林、路建設(shè)的綜合優(yōu)勢(shì),做好群眾參與工程建設(shè)的組織動(dòng)員和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放工作,在更寬領(lǐng)域、更大范圍發(fā)揮好以工代賑政策的功能作用。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,要繼續(xù)把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為支持重點(diǎn),助力深度貧困地區(qū)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧成果。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞22號(hào))有關(guān)要求,充分尊重貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán),將以工代賑資金項(xiàng)目審批權(quán)限和責(zé)任下放到縣,進(jìn)一步提升以工代賑資金績(jī)效。
以工代賑是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要政策和參與式扶貧的重要手段,自1984年實(shí)施以來(lái),支持貧困地區(qū)建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施,在改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、增加貧困群眾工資性收入、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力方面發(fā)揮了重要作用。
轉(zhuǎn)自:發(fā)展改革委網(wǎng)站
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