財(cái)政部規(guī)范農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理

　　財(cái)政部近日印發(fā)修訂后的《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》，以加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付使用管理，提高資金使用效益。

　　辦法明確，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付是指中央財(cái)政安排用于支持農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，對(duì)地方開(kāi)展相關(guān)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。用于支持農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革和農(nóng)村綜合改革發(fā)展相關(guān)示范試點(diǎn)等工作。農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付實(shí)施期限至2023年，屆時(shí)根據(jù)農(nóng)村綜合改革情況評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

　　辦法要求，各地應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付投入和使用方式，積極采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村綜合改革發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)，放大財(cái)政資金使用效能。

　　農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付的分配遵循規(guī)范、公正、公開(kāi)的原則，采用因素法分配。采用的因素及權(quán)重為：鄉(xiāng)村人口（40%）、村個(gè)數(shù)（10%）、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果（20%）、其他因素（30%）。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村綜合改革年度重點(diǎn)任務(wù)、本地農(nóng)村綜合改革實(shí)際情況等，安排本級(jí)相關(guān)資金，與中央下達(dá)的農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌使用，確保開(kāi)展農(nóng)村綜合改革工作的資金需要。安排用于832個(gè)貧困縣脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)開(kāi)展整合試點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付，按照貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)督促資金使用單位對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，在資金分配、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等工作中加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，督促省以下各級(jí)財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理。

　　為此，財(cái)政部同時(shí)印發(fā)《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)及以上財(cái)政部門對(duì)中央財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付設(shè)定、審核、上報(bào)、下達(dá)、調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，以及績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用的全過(guò)程績(jī)效管理。該辦法明確，省級(jí)及以下財(cái)政部門對(duì)同級(jí)自評(píng)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)資金的實(shí)際產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的描述，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行判定，圍繞實(shí)際績(jī)效情況，從政策目標(biāo)、預(yù)算管理、資金分配、支持方式等方面進(jìn)行績(jī)效分析，提出有針對(duì)性的建議措施。省級(jí)財(cái)政部門建立省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度和應(yīng)用機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并作為資金分配的重要依據(jù)。（柴新）

　　轉(zhuǎn)自：財(cái)政部網(wǎng)站

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