國(guó)家工商總局：去年注銷產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)8243戶

　　“去產(chǎn)能”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，讓“僵尸企業(yè)”有序退出是其中重要一環(huán)。

　　在近日國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅表示，工商總局正在推廣試點(diǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷機(jī)制，積極推進(jìn)僵尸企業(yè)退市。但注銷程序由于牽涉部門多、程序依然比較復(fù)雜。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，企業(yè)注銷必須依法成立清算組，清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，確保沒(méi)有債權(quán)債務(wù)糾紛，對(duì)員工沒(méi)有欠薪。之后，到稅務(wù)部門辦理完稅證明，注銷公司國(guó)、地稅登記證，然后再到公司主管工商局辦理《公司注銷備案》，并登報(bào)公告45日后再去工商局注銷公司。由于程序太過(guò)繁瑣，許多市場(chǎng)主體既不運(yùn)營(yíng)，也不主動(dòng)注銷；而如果進(jìn)行破產(chǎn)清算，其過(guò)程可能持續(xù)數(shù)月，公司的法定代表人在此期間及破產(chǎn)注銷未滿三年內(nèi)不得成為新公司的法定代表人或高管，對(duì)多次創(chuàng)業(yè)形成障礙，讓創(chuàng)業(yè)者兩頭為難。同時(shí)，2015年10月1日“三證合一、一照一碼”登記制度全面推開(kāi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷登記將意味著原有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的全部注銷，在注銷程序上較之前僅僅注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照也有所變化。

　　因此，2015年國(guó)家工商總局鼓勵(lì)上海的浦東新區(qū)、江蘇鹽城、浙江寧波、深圳等地試點(diǎn)了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度，對(duì)個(gè)體工商戶、未開(kāi)業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。未開(kāi)業(yè)企業(yè)不再進(jìn)行清算組備案和公告，無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)不再進(jìn)行公告。需要公告企業(yè)的公告時(shí)間也從45天縮短7至10日不斷。同時(shí)，各地對(duì)申請(qǐng)材料也進(jìn)行了簡(jiǎn)化，未開(kāi)業(yè)企業(yè)不再提交清算組備案材料和公告材料；無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)不再提交公告材料。簡(jiǎn)易注銷制度的推行為僵尸企業(yè)退市提供了便利。

　　2015年，我國(guó)注銷企業(yè)78.85萬(wàn)戶，比前一年增長(zhǎng)55.86%，日均約2160戶。其中，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)8243戶，比前一年增長(zhǎng)67%，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。張茅表示，今年工商部門還將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，推廣“簡(jiǎn)易注銷”，使企業(yè)盡快辦好注銷手續(xù)。（佘穎）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

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