農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)已基本覆蓋改革所有領(lǐng)域

　　試驗(yàn)區(qū)共有144項(xiàng)試驗(yàn)成果，在相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改過(guò)程中得到了體現(xiàn)，幾乎含括了農(nóng)村改革的所有領(lǐng)域。

　　2019年5月27日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，就農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展有關(guān)情況作介紹。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長(zhǎng)趙陽(yáng)表示，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)是中央推進(jìn)農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)的綜合平臺(tái)，承擔(dān)著為農(nóng)村全局性改革探索路子、為面上改革提供實(shí)踐示范的重要使命，是農(nóng)村改革的先行軍、排頭兵。截至目前，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)中央部署的改革試驗(yàn)任務(wù)有226批次，基本覆蓋了農(nóng)村改革各個(gè)領(lǐng)域。

　　而通過(guò)改革試驗(yàn)，推動(dòng)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，為農(nóng)村改革的全面深化探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　主要有四個(gè)方面：第一，為全局性的改革提供了實(shí)踐示范。趙陽(yáng)稱(chēng)：“從各地試驗(yàn)區(qū)改革探索來(lái)看，我們不是為試點(diǎn)而試點(diǎn)，而是著眼于解決一些突出的體制機(jī)制的弊端和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，勇于實(shí)踐、勇于探索、勇于創(chuàng)新，在這一方面取得了明顯成效。”

　　第二，為面上的改革提供了可以學(xué)習(xí)、可以借鑒的制度成果。趙陽(yáng)表示，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)有一個(gè)很重要的使命，就是要通過(guò)改革試驗(yàn)形成可復(fù)制、可推廣的制度成果。“從2011年以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)共有144項(xiàng)試驗(yàn)成果，在省部級(jí)以上文件的制定或者是國(guó)家的法律法規(guī)的制定和修改過(guò)程中得到了體現(xiàn)，幾乎含括了農(nóng)村改革的所有領(lǐng)域”。趙陽(yáng)表示。

　　第三，為“三農(nóng)”理論的創(chuàng)新提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)。舉例而言，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為例，一些試驗(yàn)區(qū)探索開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)的股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等方面的試驗(yàn)，拓展了農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的框架，豐富了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)涵。“這些建立在改革實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，在指導(dǎo)、深化、相關(guān)領(lǐng)域的改革方面更接地氣，更具有針對(duì)性，同時(shí)也更有生命力”，趙陽(yáng)說(shuō)。

　　第四，為深化農(nóng)村改革提供了重要的方法，如農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造性的推出的一些像對(duì)比試驗(yàn)、第三方評(píng)估、案例總結(jié)推廣，包括農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，能進(jìn)能出，包括一把手抓改革，還有改革的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的探索，這些方面的一些方法推動(dòng)農(nóng)村改革形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、緊張有序、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的改革試驗(yàn)氛圍，推動(dòng)了各地試驗(yàn)任務(wù)的落地，確保改有所成、改有所進(jìn)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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