農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：確保小農(nóng)戶不掉隊(duì)

　　3月1日，在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本面，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，一定要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系。

　　韓俊介紹，中國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，“人均一畝三分地，戶均不過(guò)十畝田”。從現(xiàn)階段來(lái)看，以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形式，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

　　第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)全國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%。我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)戶2.3億戶，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模7.8畝，經(jīng)營(yíng)耕地10畝以下的農(nóng)戶有2.1億戶。

　　韓俊強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，一定要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　韓俊認(rèn)為，在當(dāng)前和很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，一家一戶小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本面。從各地實(shí)際來(lái)看，一些地方確實(shí)存在著忽視小農(nóng)戶，甚至存在擠小農(nóng)戶壘大戶的傾向，資金項(xiàng)目過(guò)于向大的經(jīng)營(yíng)主體傾斜，向工商資本傾斜，甚至侵害了小農(nóng)戶的一些合法的權(quán)益。

　　韓俊分析，在中國(guó)要改變超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，必須有足夠的歷史耐心。中國(guó)基本國(guó)情是人多地少，各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差距非常大，特別是很多丘陵山區(qū)，要實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，是很長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，而且很多地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)集中的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。所以，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式必須是堅(jiān)持宜大則大，宜小則小，不能搞一刀切，不能搞強(qiáng)迫命令。

　　韓俊進(jìn)一步指出，這次中央專門出臺(tái)扶持小農(nóng)戶發(fā)展的文件，就體現(xiàn)了政策平衡性的考慮。既要發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，又要注重穩(wěn)定小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基本面，這樣中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠走得穩(wěn)、走得順，才能走得好。（記者 郭航）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

 

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