國(guó)家統(tǒng)計(jì)局部署推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革

　　在1月10日召開的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，我國(guó)將于2019年底實(shí)施普查年度（即2018年）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，2020年1月開始實(shí)施季度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全國(guó)數(shù)據(jù)在總量、速度和結(jié)構(gòu)上的基本銜接。

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分，是國(guó)家和地區(qū)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要依據(jù)，對(duì)真實(shí)反映國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度，正確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展變化規(guī)律，都發(fā)揮了重要積極的作用。自1985年我國(guó)建立核算制度以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值采取分級(jí)核算制度。這種分級(jí)核算制度的弊端在于容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”的狀況，不利于正確把握各地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不利于實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，也會(huì)影響政府統(tǒng)計(jì)的公信力。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出要加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度。根據(jù)相關(guān)改革方案，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生產(chǎn)總值核算將由現(xiàn)行的省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核算，改為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共同開展的統(tǒng)一核算。同時(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作將按照統(tǒng)一的核算方法，遵循真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一和公開透明的原則，進(jìn)行統(tǒng)一核算，并統(tǒng)一公布核算結(jié)果。

　　總的來(lái)看，通過(guò)實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，可以把地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)差率控制在合理范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的基本銜接；提高全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算能力和水平，完善規(guī)范國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范暢通基礎(chǔ)資料來(lái)源渠道，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力。此外，可以更準(zhǔn)確地從局部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭問(wèn)題發(fā)現(xiàn)整體中的問(wèn)題，也可從整體中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出局部的問(wèn)題，有利于科學(xué)準(zhǔn)確地研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施宏觀調(diào)控政策。

　　在剛剛過(guò)去的2018年，國(guó)家已經(jīng)制定印發(fā)了地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實(shí)施方案，并在陜西等地組織開展了改革試點(diǎn)。國(guó)家將于2019年底實(shí)施普查年度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，2020年1月開始實(shí)施季度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全國(guó)數(shù)據(jù)在總量、速度和結(jié)構(gòu)上的基本銜接。

　　“目前，地區(qū)生產(chǎn)總值核算改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵階段。我們要充分考慮核算改革的艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性，修訂完善實(shí)施方案，為統(tǒng)一核算提供過(guò)渡期和適應(yīng)期。”寧吉喆表示，在改革中，必須完善統(tǒng)一核算方法，確?？刹僮餍?、地區(qū)之間的可比性和核算結(jié)果的準(zhǔn)確性完整性。（記者 林火燦）

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