發(fā)改委：規(guī)范共享經(jīng)濟不是簡單提高準(zhǔn)入門檻

　　發(fā)展和改革委新聞發(fā)言人孟瑋近日表示，發(fā)改委出臺《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對規(guī)范市場準(zhǔn)入限制提出要求，不能簡單的理解為要提高準(zhǔn)入門檻。

　　孟瑋介紹，近年來，我國共享經(jīng)濟發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出從跟隨模仿拓展到引領(lǐng)創(chuàng)新、從國內(nèi)競爭拓展到國際市場、從生活服務(wù)拓展到生產(chǎn)服務(wù)的新趨勢，對提高資源利用效率和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮了重要作用，也為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供了新的支撐。

　　但同時要看到的是，共享經(jīng)濟的快速發(fā)展也帶來了一些新情況新問題。比如，部分城市共享單車過度投放，個別區(qū)域公用空間占用嚴重。又比如，用戶個人信息安全泄露事件時有發(fā)生，用戶人身安全和財產(chǎn)權(quán)得不到有效保障。再比如，個別領(lǐng)域低端同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為普遍，甚至還出現(xiàn)了一些打著“共享經(jīng)濟”旗號、從事非法集資的違法犯罪行為。這些都已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的熱點問題。

　　對此，要辯證地看待和應(yīng)對。一方面，必須高度重視這些問題，加強事中事后監(jiān)管，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。特別是對于那些損害公共利益和用戶權(quán)益的行為，要堅決予以打擊。另一方面，對于共享經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的局部性、階段性問題，應(yīng)采取包容審慎的監(jiān)管方式，有針對性地及時解決，更好地做到趨利避害。

　　發(fā)改委印發(fā)這個《通知》，對規(guī)范市場準(zhǔn)入限制提出要求，不能簡單地理解為要提高準(zhǔn)入門檻。正確理解規(guī)范市場準(zhǔn)入限制，需要重點把握三個方面。

　　一是審慎出臺新的市場準(zhǔn)入政策。這是在去年印發(fā)的《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》中重點強調(diào)的，必須得到堅持和遵循。要避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，進一步取消或放寬資源提供者的市場準(zhǔn)入限制，審慎出臺新的市場準(zhǔn)入政策，提高政策透明度。

　　二是實施公平競爭審查制度。對于在共享經(jīng)濟領(lǐng)域擬出臺的市場準(zhǔn)入管理規(guī)定，以及一些地方已經(jīng)出臺但尚未進行公平審查的市場準(zhǔn)入管理規(guī)定等，都需要進行公平競爭審查。

　　三是落實平臺企業(yè)主體責(zé)任。平臺企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)政策措施，在保證消費者人身和財產(chǎn)安全、強化身份核驗和內(nèi)容治理、保證公平交易、保護消費者權(quán)益等方面，切實承擔(dān)起主體責(zé)任。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

 

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