近日，2018中國特色小（城）鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京召開。發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍在做題為“促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范有序發(fā)展”主旨演講時指出，很多地方在推進特色小鎮(zhèn)建設的過程中，出現(xiàn)了一些值得重視和警惕的傾向性問題。
陳亞軍指出，目前特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在7個方面，即概念定位不清晰、盲目發(fā)展引起質量不高、同質化無特色、政府主導下市場化程度不夠、注重形象工程、盲目舉債加大風險、房企過度參與帶來的地產化。
“特色小鎮(zhèn)作為新生事物，是新型城鎮(zhèn)化領域內供給側結構性改革的一種嘗試。如果發(fā)展的好，既能產生新經濟、新動能，又能創(chuàng)造宜居宜業(yè)的新的發(fā)展空間。但如果發(fā)展失當，量大面廣造成的資源浪費和環(huán)境破壞的問題，處理起來可能比大城市病更加難。”陳亞軍說，發(fā)改委在調研總結經驗、查找偏差的基礎上，先后專門制定了《關于加強特色小鎮(zhèn)建設的指導意見》和《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設若干意見》兩份文件。
其中，《關于加強特色小鎮(zhèn)建設的指導意見》的核心要義，是要用新的發(fā)展指導特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設，規(guī)范引導各地區(qū)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)沿著政策的軌道前行，既要積極又要穩(wěn)妥，更要扎實有序，絕不能盲目刮風，更不能遍地開花。
針對以上問題，發(fā)改委會同有關部門在2017年12月4日出臺了《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設若干意見》，意見中提出了10項具體舉措，涵蓋準確把握特色小鎮(zhèn)內涵、合理借鑒浙江經驗、注重打造鮮明特色、有效推進三生融合、厘清政府與市場邊界、實行創(chuàng)建達標制度、嚴控政府債務風險、嚴控房地產傾向、嚴格節(jié)約集約用地、嚴保生態(tài)紅線等10個方面。
“這是未來一段時期規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)建設的大方向，也是對地方政府實際操作提出的總要求。”陳亞軍表示。（伍振國）
轉自：中華建筑報
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