中國海關(guān)不斷深化國際合作 促進(jìn)國際貿(mào)易自由化便利化

　　在日前召開的2018年全國海關(guān)關(guān)長會上，“發(fā)揮‘一帶一路’建設(shè)在開創(chuàng)對外開放新局面中的統(tǒng)領(lǐng)作用，全方位深化國際大通關(guān)機制化合作，促進(jìn)國際貿(mào)易自由化便利化”被列為今年海關(guān)的重點工作。

　　海關(guān)總署署長于廣洲要求，全國海關(guān)認(rèn)真實施《推進(jìn)“一帶一路”沿線大通關(guān)合作行動計劃》，探索與有關(guān)重點國家開展國際貿(mào)易“單一窗口”對接，“力爭2020年前與沿線所有已建立經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）制度的國家實現(xiàn)互認(rèn)”。

　　國際商報記者注意到，近年來，我國海關(guān)以促進(jìn)“五通”為目標(biāo)，圍繞“一帶一路”加強國際海關(guān)大通關(guān)合作，使得“一帶一路”沿線大通關(guān)效率不斷提高，在沿線國家海關(guān)大通關(guān)合作機制建設(shè)、中哈農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)等方面取得了不俗的成績。上述《行動計劃》聚焦大通關(guān)合作這一主題，以“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”為重點，提出建立適應(yīng)沿線國家貿(mào)易投資需求、適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的高水平大通關(guān)國際合作機制，通過深化大通關(guān)合作機制銜接、推動貿(mào)易便利與安全合作、營造良好的合作環(huán)境，推動17條具體措施的落實，內(nèi)容涵蓋機制銜接、貿(mào)易便利和安全、科技創(chuàng)新、能力建設(shè)、國內(nèi)環(huán)境、口岸開放等領(lǐng)域。

　　同時，我國海關(guān)在積極參與國家主場外交方面表現(xiàn)出色，簽署海關(guān)國際合作文件60份，目前已與163個國家（地區(qū)）開展交往合作，簽署205份協(xié)議；積極參與AEO國際海關(guān)規(guī)則制定，與35個國家（地區(qū)）實現(xiàn)AEO互認(rèn)，成功主辦“一帶一路”海關(guān)高層論壇等，中國海關(guān)的國際地位和發(fā)揮的作用明顯增強。

　　我國海關(guān)率先制定實施方案，出臺了服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、支持兩個核心區(qū)建設(shè)等若干措施，推動加入《國際公路運輸公約》（TIR），支持多式聯(lián)運中心建設(shè)，促進(jìn)中歐班列發(fā)展，暢通國際物流大通道。2017年，全國開行中歐班列3673列，同比增長116%；我國與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)進(jìn)出口額7.37萬億元，增長17.8%，高于全國外貿(mào)增速3.6個百分點。

　　為更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，今年海關(guān)將加強重要支點港口海關(guān)“點對點”的國際合作，推動“21世紀(jì)海上絲綢之路”聯(lián)通；擴大口岸開放，加快推動實施TIR，完善海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管，支持在物流重要節(jié)點開展中歐班列集拼集運業(yè)務(wù)，推動“關(guān)鐵通”倡議實施；落實好支持兩大核心區(qū)舉措，推動沿線國家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作；深化與歐美俄等大國海關(guān)、港澳海關(guān)合作，鞏固拓展與周邊國家、亞非拉發(fā)展中國家海關(guān)合作；加強對相關(guān)國家海關(guān)管理、貿(mào)易情況的研究分析，加大中國經(jīng)驗推廣力度，深度參與WCO（世界海關(guān)組織）、上合組織等多邊、區(qū)域合作，主動參與國際規(guī)則制定和實施等，提升我國海關(guān)在國際海關(guān)事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

　　目前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展推動形成全面開放新格局。于廣洲指出，海關(guān)工作要樹立戰(zhàn)略思維，拓展研究視野，“跳出海關(guān)，站在國家大局的高度，充分利用海關(guān)的數(shù)據(jù)資源和研究力量，發(fā)揮海關(guān)政策研究輔助決策作用，為中央決策提供參考建議”。“海關(guān)將以支持‘一帶一路’建設(shè)為重點，加強國際海關(guān)間的務(wù)實合作，更多推出中國智慧和中國方案，為促進(jìn)世界海關(guān)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)中國特色大國外交、推動形成全面開放新格局作出積極貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮在稅收政策、海關(guān)監(jiān)管合作、保稅監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、AEO互認(rèn)等方面的作用，促進(jìn)貿(mào)易平衡；創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，大力促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)；支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，推進(jìn)中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，助推貿(mào)易強國建設(shè)。”于廣洲說。（劉昕）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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