國土資源部副部長曹衛(wèi)星25日表示，耕地保護(hù)將進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，省長、自治區(qū)主席、直轄市市長為第一責(zé)任人。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 曹衛(wèi)星是在解讀國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》時作出上述表示的。該辦法要求省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展。
據(jù)了解，當(dāng)前我國耕地后備資源不斷減少，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的難度日趨加大。但有些地方政府耕地保護(hù)責(zé)任的主體意識依然不強(qiáng)，違法違規(guī)占用耕地的情況依然存在。
“一個重要變化是把原來定性檢查方法，改為定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法。”曹衛(wèi)星表示，辦法將原來對各省份落實耕地保護(hù)責(zé)任合格或不合格下結(jié)論，調(diào)整為以打分排序制為基礎(chǔ)的綜合評價制度。
據(jù)介紹，考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面。辦法完善了對永久基本農(nóng)田劃定與保護(hù)的考核內(nèi)容，有利于發(fā)揮永久基本農(nóng)田控制線的空間管控作用，控制城市用地規(guī)模盲目擴(kuò)張。同時，實行了省域內(nèi)耕地保護(hù)總量、耕地質(zhì)量變化等的全面考核，以“算大賬”方式考核耕地保護(hù)責(zé)任的落實、進(jìn)一步明確地方政府耕地保護(hù)責(zé)任。此外，考核將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況作為重要考核內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了耕地質(zhì)量的評價與監(jiān)測，有利于優(yōu)質(zhì)耕地不被占用、中低等耕地質(zhì)量提高。
“動員千遍，不如問責(zé)一次。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長潘文博表示，辦法強(qiáng)化了地方政府耕地保護(hù)責(zé)任，有責(zé)任就要有考核，有考核就要有問責(zé)。
此外，對于耕地保護(hù)完成好的地區(qū)，將在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜。
據(jù)了解，下一步，國土資源部等部門將進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，確保各項考核指標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn)、可量化。按照工作部署，今年將適時開展“十三五”省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查。（記者 黃曉芳）
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