由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部等十部門共同編制的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》（下稱《規(guī)劃》）已于近日正式印發(fā)。《規(guī)劃》對(duì)北方地區(qū)因地制宜有序推進(jìn)地?zé)峁┡?、生物質(zhì)供暖、太陽(yáng)能供暖、天然氣供暖、電供暖、工業(yè)余熱供暖、清潔燃煤集中供暖，以及北方重點(diǎn)地區(qū)冬季清潔供暖“煤改氣”氣源保障總體方案作出具體安排。
根據(jù)《規(guī)劃》總體目標(biāo)，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬(wàn)噸。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標(biāo)煤/平方米以下。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。
上述北方地區(qū)，涵蓋了京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個(gè)重點(diǎn)城市（含雄安新區(qū)）。目前，北方地區(qū)取暖使用能源以燃煤為主，燃煤取暖面積約為總?cè)∨娣e的83%，天然氣、電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱等合計(jì)約占17%。取暖用煤年消耗約4億噸標(biāo)煤，其中散燒煤約2億噸標(biāo)煤，主要分布在農(nóng)村地區(qū)。
《規(guī)劃》稱，2019年，“2+26”重點(diǎn)城市城區(qū)清潔取暖率要達(dá)到90%以上，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上。2021年，城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到80%以上；農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率60%以上。
作為保障，《規(guī)劃》提出，國(guó)家部門應(yīng)做好總體設(shè)計(jì)、指導(dǎo)推動(dòng)；多渠道提供資金支持，包括精準(zhǔn)高效實(shí)用財(cái)政資金、多方拓寬資金渠道；完善價(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制；保障清潔取暖能源供應(yīng)（加快天然氣供應(yīng)能力建設(shè)、加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)等），對(duì)于央企在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)天然氣管道、配電網(wǎng)等方式支持北方地區(qū)冬季清潔取暖造成的虧損，在業(yè)績(jī)考核中予以適當(dāng)考慮等等。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)石油報(bào)
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