為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部等16個(gè)部委日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》按照“市場主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、公平共享”的原則，從民營企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級(jí)的突出問題出發(fā)，提出了八項(xiàng)提升民營制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，鼓勵(lì)支持制造業(yè)民營企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎(chǔ)能力和質(zhì)量品牌水平，推動(dòng)綠色制造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及國際化發(fā)展，同時(shí)確定了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向任務(wù)和工作措施。
為保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，《指導(dǎo)意見》提出了五個(gè)方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵(lì)體系，提升企業(yè)管理水平，加大財(cái)稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，全方位提升對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)水平，推動(dòng)形成公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)制造業(yè)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。工信部還透露，下一步各相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工，共同推動(dòng)形成有利于民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民間投資的體制機(jī)制和政策環(huán)境。
對(duì)于《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，工信部介紹，近年來出現(xiàn)了制造業(yè)民間投資增速放緩、活力不強(qiáng)的情況，為此《指導(dǎo)意見》按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資工作的總體要求，圍繞《中國制造2025》，通過一系列措施和保障，力圖破解制約民間投資的體制機(jī)制障礙，旨在發(fā)揮民營企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊(duì)的作用，激發(fā)民間投資活力，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。
工信部還透露，下一步各主要部委將根據(jù)《指導(dǎo)意見》，出臺(tái)具體的財(cái)稅支持政策，加大對(duì)民營制造業(yè)企業(yè)的財(cái)政支持力度，支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；撬動(dòng)更多社會(huì)資源投入工業(yè)等領(lǐng)域。（記者 侯云龍）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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