作為我國(guó)最重要的創(chuàng)新密集區(qū)，國(guó)家高新區(qū)的創(chuàng)新能力究竟如何？對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到什么樣的作用？科技部日前發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)報(bào)告２０１６》稱，作為我國(guó)走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的一面旗幟，國(guó)家高新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，是我國(guó)推動(dòng)“雙創(chuàng)”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的戰(zhàn)略力量，成為創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略先導(dǎo)。
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在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用
科技部高新司副司長(zhǎng)曹?chē)?guó)英介紹，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)家高新區(qū)依然在高基數(shù)上保持了較高增長(zhǎng)。“十二五”期間，１４６家國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)１７．４％，其中有１８家年均增速在２０％以上。２０１６年，納入統(tǒng)計(jì)的１４６家國(guó)家高新區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（７４４１２７億元）比重達(dá)１１．８％，其中４２家高新區(qū)的園區(qū)生產(chǎn)總值占所在城市ＧＤＰ比重超過(guò)２０％以上，２２家超過(guò)３０％，１０家超過(guò)５０％；實(shí)繳稅費(fèi)占全國(guó)稅收收入（１３０３５４億元）的１２％；出口總額占全國(guó)外貿(mào)出口（貨物及服務(wù)出口１５６６４８億元）的比重為１８．６％；固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的６．３％。國(guó)家高新區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。
中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地
經(jīng)過(guò)２０多年的發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。對(duì)此，曹?chē)?guó)英列舉了一系列數(shù)據(jù)：目前國(guó)家高新區(qū)集聚了４．１萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，占全國(guó)高企總數(shù)的３９．４％；國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)１４００多家，“新三板”掛牌企業(yè)近３８００家；全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中９６家誕生于國(guó)家高新區(qū)，全國(guó)１３１家獨(dú)角獸企業(yè)中有１０４家在高新區(qū)；營(yíng)業(yè)收入超百億元的企業(yè)４０４家，超１０００億元的企業(yè)１０家。形成了以中關(guān)村、張江、深圳、杭州等為代表的全球創(chuàng)新高地，誕生了一批以小米、華為、阿里巴巴等為代表的具有世界影響力的高新技術(shù)企業(yè)。
中國(guó)推動(dòng)“雙創(chuàng)”的核心載體
國(guó)家高新區(qū)是全國(guó)創(chuàng)新資源最密集、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新強(qiáng)度最大、創(chuàng)新成果最豐碩的區(qū)域。“國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)推動(dòng)‘雙創(chuàng)’的核心載體。”曹?chē)?guó)英介紹，全國(guó)經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間４０．５％在國(guó)家高新區(qū)內(nèi)。２０１６年，國(guó)家高新區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)到２８．２萬(wàn)家。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)支出達(dá)５３７９．９億元，占全國(guó)企業(yè)的４４．３％，全部研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)６．１３％，是全國(guó)平均水平的２．９倍。每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有發(fā)明專利２１９．３件，是全國(guó)就業(yè)人員平均水平的９．６倍。技術(shù)合同成交額３０５１．７億元，占全國(guó)２６．８％。吸納１８０５．９萬(wàn)從業(yè)者，其中５４．８％為大專以上學(xué)歷。
曹?chē)?guó)英還表示，經(jīng)過(guò)２０多年的發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)已成為中國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)。越來(lái)越多的國(guó)家高新區(qū)開(kāi)始建設(shè)海外孵化器、海外產(chǎn)業(yè)園，探索產(chǎn)能合作、技術(shù)溢出和成熟模式形成國(guó)際輻射。國(guó)家高新區(qū)在引領(lǐng)新型工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化方面作用凸顯。
對(duì)于今后國(guó)家高新區(qū)發(fā)展，曹?chē)?guó)英表示，到２０２０年，國(guó)家高新區(qū)基本形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，基本建成若干全球創(chuàng)新高地、國(guó)家創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新中心。到“十三五”末，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到２４０家左右。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，即率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng)新體系；率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局；率先形成綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)；率先形成開(kāi)放共享、深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展平臺(tái)。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著
此次國(guó)家重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)報(bào)告同時(shí)發(fā)布了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果?？萍疾縿?chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞表示：“國(guó)家高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國(guó)重要的創(chuàng)新密集區(qū)，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)監(jiān)測(cè)是國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)的重要內(nèi)容。”
科技部農(nóng)村司巡視員王喆介紹，，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１４年，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資總額１１１９億元，科研經(jīng)費(fèi)投入９１．５億元，擁有研發(fā)中心數(shù)１８０７個(gè)，研發(fā)人員數(shù)量超過(guò)５．４萬(wàn)人。同時(shí)，園區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出也日益增多。截至２０１４年年底，園區(qū)通過(guò)省級(jí)以上審定的植物和畜禽水產(chǎn)新品種３０８項(xiàng)，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)４２３０項(xiàng)，其中專利授權(quán)２０７４項(xiàng)，同比增長(zhǎng)１５０％。
科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬介紹，截至２０１６年年底，我國(guó)已建立可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)１８９個(gè)，分布在全國(guó)３１個(gè)?。▍^(qū)、市）。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)通過(guò)新發(fā)展理念宣傳推廣、制度和管理創(chuàng)新以及先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極探索地域可持續(xù)發(fā)展模式，取得了顯著成就，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)沒(méi)有采用靠財(cái)政撥款搞實(shí)驗(yàn)、靠政策優(yōu)惠搞開(kāi)發(fā)的方式，而是采用技術(shù)推廣應(yīng)用和制度改革創(chuàng)新來(lái)開(kāi)展工作。監(jiān)測(cè)顯示，實(shí)驗(yàn)區(qū)的許多發(fā)展指標(biāo)均優(yōu)于全國(guó)平均水平。例如，２０１５年實(shí)驗(yàn)區(qū)人均ＧＤＰ比全國(guó)平均水平高１／２。（記者 楊文利）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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