近日，科技部、財(cái)政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》，旨在解決我國現(xiàn)有科研基地之間交叉重復(fù)、定位不夠清晰的問題，進(jìn)一步推進(jìn)國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)。
《方案》明確，“到２０２０年初步形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動態(tài)調(diào)整的國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展體系”。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，《方案》提出堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新、分類管理、能力提升等四大基本原則，堅(jiān)持優(yōu)化國家科技創(chuàng)新基地布局與優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有國家級基地并重，輔以完善運(yùn)行管理機(jī)制、完善評估考核機(jī)制、完善資源配置機(jī)制等三大管理運(yùn)行機(jī)制，并明確了今明兩年的實(shí)施進(jìn)度和工作要求。
在優(yōu)化國家科技創(chuàng)新基地布局方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，要以國家戰(zhàn)略需求和不同類型科研基地功能定位引領(lǐng)統(tǒng)籌，按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類布局建設(shè)，大力推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新，夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
其中，科學(xué)與工程研究類國家科技創(chuàng)新基地（包括國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)和大科學(xué)工程，開展戰(zhàn)略性、前沿性、前瞻性、基礎(chǔ)性、綜合性科技創(chuàng)新活動；技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國家科技創(chuàng)新基地（包括國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心）主要開展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究，推動應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，提升國家自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平。
在優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有國家級基地方面，《方案》提出，要對現(xiàn)有試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家科技基礎(chǔ)條件平臺、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級基地和平臺進(jìn)行考核評估，通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)行優(yōu)化整合，符合條件的納入相關(guān)基地序列管理。同時，按照國家科技創(chuàng)新基地布局要求，遵循“少而精”的原則，擇優(yōu)擇需部署新建一批高水平國家級基地，嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控新建規(guī)模。加強(qiáng)與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接，推動設(shè)施建設(shè)與國家實(shí)驗(yàn)室等國家科技創(chuàng)新基地發(fā)展的緊密結(jié)合，強(qiáng)化績效評估，促進(jìn)開放共享。
根據(jù)《方案》提出的實(shí)施進(jìn)度和工作要求，２０１７年各類國家科技創(chuàng)新基地牽頭單位要會同有關(guān)部門，根據(jù)不同科技創(chuàng)新基地的功能定位和任務(wù)要求，按照分類管理和規(guī)范運(yùn)行的原則，完成細(xì)化的建設(shè)發(fā)展方案和相應(yīng)的管理辦法制定，明確建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模；２０１８年全面按照優(yōu)化整合后的“基地和人才專項(xiàng)”運(yùn)行，不再保留優(yōu)化整合之前國家科技創(chuàng)新基地經(jīng)費(fèi)渠道。各類國家科技創(chuàng)新基地牽頭單位要創(chuàng)新管理機(jī)制，完善組織實(shí)施方式，完成基地優(yōu)化整合工作，有序推動各類國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展。
據(jù)了解，作為我國創(chuàng)新體系重要組成部分，國家科技創(chuàng)新基地是圍繞國家目標(biāo)，根據(jù)科學(xué)前沿發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，開展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)等科技創(chuàng)新活動的重要載體。２０１５年１月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，明確提出“支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)和能力提升”。此次《方案》的發(fā)布，主要是落實(shí)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》中有關(guān)國家科研基地優(yōu)化整合的任務(wù)要求。（記者于大勇）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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