日前，環(huán)境保護部規(guī)劃財務司有關負責人對環(huán)保部此前發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄（２０１７年版）》進行了詳細解讀。該負責人表示，２０１７年率先對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等１５個行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中造紙和火電兩個行業(yè)的企業(yè)要求在２０１７年６月底前取到排污許可證，其他１３個行業(yè)在２０１７年下半年全面開展。
《排污許可名錄》規(guī)定，到２０２０年共有７８個行業(yè)和４個通用工序要納入排污許可管理，同時規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點排污單位和排污量達到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，暫不需要申請排污許可證。
據(jù)了解，環(huán)保部按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點管理和簡化管理兩類。在７８個行業(yè)和４個通用工序中，對４１個行業(yè)和３個通用工序，提出全部進行排污許可重點管理；８個行業(yè)全部進行簡化管理；剩余的２９個行業(yè)和１個通用工序根據(jù)生產(chǎn)工藝特點或者生產(chǎn)規(guī)模進行重點管理或簡化管理。
對此，環(huán)境保護部規(guī)劃財務司有關負責人表示，排污許可證實現(xiàn)差異化管理的基本依據(jù)是企事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。如石化、火電等污染大的行業(yè)實行重點管理；玻璃制品制造、紙制品制造等污染輕的行業(yè)實行簡化管理；對于使用水性漆的家具制造等基本不產(chǎn)生污染的則暫不核發(fā)排污許可證。
據(jù)悉，在《排污許可名錄》編制過程中，重點考慮排污許可與建設項目分類管理目標的銜接。編制環(huán)境影響報告書的行業(yè)基本屬于排污許可重點管理行業(yè)；編制報告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡化管理行業(yè)；編制登記表的行業(yè)絕大多數(shù)暫不納入排污許可管理。
此外，《排污許可名錄》中除所涵蓋的行業(yè)，還設置了“通用工序”類別。環(huán)境保護部規(guī)劃財務司有關負責人解釋，對于礦產(chǎn)資源及能源采選等行業(yè)暫不納入《排污許可名錄》，但在此類行業(yè)中可能存在鍋爐、污水處理廠等污染物排放量大、社會關注度高的污染源，因此在《排污許可名錄》中設置了４個“通用工序”，分別為“熱力生產(chǎn)和供應”“工業(yè)爐窯”“電鍍設施”和“生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理”。（記者姚雯）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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