日前，從國土資源部網(wǎng)站了解到，國土資源部委托貴州省人民政府組織實(shí)施，由貴州春秋拍賣有限責(zé)任公司對(duì)貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)進(jìn)行拍賣，拍賣會(huì)定于8月在貴州舉行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是在《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》公布后，國家首次公開拍賣油氣探礦權(quán)，有很高的參考和標(biāo)桿意義。
據(jù)介紹，本次被拍賣的貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊，位于正安縣北部、務(wù)川縣西部和道真縣南部，面積695.11平方千米。區(qū)塊內(nèi)安頁1井已采獲10萬立方米/日的工業(yè)氣流。頁巖氣主要含氣地層為五峰—龍馬溪組，其頁巖厚度20~25米，埋藏深度1500~3500米。
中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的報(bào)告顯示，此次拍賣的頁巖區(qū)塊隸屬于貴州省遵義市周圍的一個(gè)“高產(chǎn)重大油氣發(fā)現(xiàn)”，是我國首次發(fā)現(xiàn)高產(chǎn)海相致密天然氣藏，或能達(dá)到千億立方米級(jí)別的儲(chǔ)量。
業(yè)內(nèi)人士分析稱，此次拿出了相對(duì)高產(chǎn)的區(qū)塊來拍賣，對(duì)市場(chǎng)的吸引力非常大，起碼可以讓企業(yè)對(duì)于這一區(qū)塊有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期。
記者了解到，此前國土資源部曾通過兩輪招標(biāo)方式出讓國內(nèi)21個(gè)頁巖氣區(qū)塊。本次拍賣與前兩次頁巖氣招標(biāo)最大的不同在于，此次拍賣對(duì)于意向競(jìng)買企業(yè)有著更詳細(xì)更明確的約束。
據(jù)了解，本次拍賣探礦權(quán)首次設(shè)立期限為3年。意向競(jìng)買人須提交正安頁巖氣勘查區(qū)塊勘查實(shí)施方案，達(dá)到“三年落實(shí)儲(chǔ)量、實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)”的目標(biāo)。買受人在3年內(nèi)完成勘查實(shí)施方案設(shè)計(jì)的工作量，達(dá)到“三年落實(shí)儲(chǔ)量、實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)”目標(biāo)，可申請(qǐng)延續(xù)。
同時(shí)還制定了退出機(jī)制。文件顯示，3年到期后，完成勘查實(shí)施方案設(shè)計(jì)的全部工作量，可按原面積延續(xù)；完成勘查實(shí)施方案設(shè)計(jì)的工作量30%~100%的，按未完成比例退出相應(yīng)面積后延續(xù)；完成勘查實(shí)施方案設(shè)計(jì)的工作量不足30%的，買受人應(yīng)退出全部區(qū)塊面積，依法注銷勘查許可證。
國土資源部還規(guī)定了意向競(jìng)買人的資質(zhì)。競(jìng)買人主體資格須為內(nèi)資公司、且需有頁巖氣開采經(jīng)驗(yàn)等。具體來看，競(jìng)買人是在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）注冊(cè)、最終絕對(duì)控股股東或最終實(shí)際控制人為境內(nèi)主體、凈資產(chǎn)人民幣3億元以上的內(nèi)資公司；從事過頁巖氣勘查開發(fā)工作或與從事頁巖氣勘查開發(fā)單位合作；意向競(jìng)買人應(yīng)為獨(dú)立法人，不得以聯(lián)合體參加競(jìng)買。
業(yè)內(nèi)人士稱，中石油和中石化在四川和重慶均有非常優(yōu)質(zhì)的頁巖氣區(qū)塊作業(yè)，對(duì)于參與到此次拍賣的積極性或許不大，這就意味著非兩桶油尤其是民營資本的進(jìn)入可能性會(huì)增加。
值得注意的是，國土資源部還要求競(jìng)買人將安頁1井開發(fā)利用后的收益，扣除運(yùn)營成本全部留在正安縣助力扶貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)要求買受人承擔(dān)目前有關(guān)企業(yè)在正安縣進(jìn)行開展工作投入的全部資金7628.28萬元，并必須在正安縣注冊(cè)子公司進(jìn)行油氣資源開采。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些規(guī)定充分考慮到了地方的情況，避免了可能的一些爭(zhēng)端。
因此，本次拍賣無論從資源本身品位的角度，還是政策管理的角度，都進(jìn)步非常巨大。（記者楊曉宇）
轉(zhuǎn)自：中國化工報(bào)
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