16部委聯(lián)合發(fā)文劍指煤電過剩 鼓勵發(fā)電集團重組


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2017-08-02





  《證券日報》記者了解到,近日,發(fā)改委、財政部、央行、國資委、工信部等16部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》(以下簡稱意見)。
 

  主要任務包括,依法依規(guī)淘汰關停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組);對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產,并根據實際情況依法依規(guī)分類處理;預警等級為紅色和橙色的省份,不再新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模,2020年底前已納入規(guī)劃基地外送項目的投產規(guī)模原則上減半。
 

  同時,意見提到,“十三五”期間,全國停建和緩建煤電產能1.5億千瓦,淘汰落后產能0.2億千瓦以上,實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年,全國煤電裝機規(guī)??刂圃?1億千瓦以內,具備條件的煤電機組完成超低排放改造,煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。
 

  實際上,煤電過剩的風險已經越來越突出,煤電投資也逐漸在下降。
 

  上周,中電聯(lián)發(fā)布《2017年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》稱,上半年火電完成投資同比下降17.4%,其中,煤電完成投資同比下降29.0%,新增裝機規(guī)模同比下降48.3%。全國基建新增火電裝機容量1421萬千瓦、同比少投產1290萬千瓦;煤電投產1112萬千瓦、同比少投產1037萬千瓦。煤電投資及投產規(guī)模大幅減少,反映出國家促進煤電有序發(fā)展系列政策措施效果持續(xù)顯現。
 

  而除了煤電過剩的風險,煤電企業(yè)的虧損也較嚴重。
 

  報告還指出,上半年全國煤炭供需平衡偏緊,各環(huán)節(jié)庫存下降,電煤價格高位上漲,煤電企業(yè)燃料成本大幅攀升,大部分發(fā)電集團煤電板塊持續(xù)整體虧損,發(fā)電行業(yè)效益大幅下滑。
 

  這也是發(fā)改委等部門不斷強調煤電過剩等風險,并大力推動發(fā)電企業(yè)重組的原因。
 

  意見強調,鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合,鼓勵煤炭、電力等產業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產業(yè)鏈協(xié)同效應,加強煤炭、電力企業(yè)中長期合作,穩(wěn)定煤炭市場價格;支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉等方式,整合煤電資源。
 

  國海證券分析師潭倩就表示,電力業(yè)務的央企集中度提升的空間大,五大發(fā)電集團有望成為合并主體,可能的方向包括央企間的重組以及與鋼鐵和煤炭上下游企業(yè)的重組?;诮鉀Q同業(yè)競爭、化解過剩產能的需要,電力央企合并、央企內部進行上市公司整合、以及電力上下游央企整合的預期強烈。
 

  隨著神華和國電重組即將揭曉,煤電企業(yè)的重組也將進入高潮。
 

  業(yè)內認為,今年下半年,電企重組以及煤電聯(lián)營有望成為能源行業(yè)的重頭戲。

 


  轉自:中國經濟網

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