由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展急需資金,通過政府和社會資本合作(PPP)模式來吸引社會資本投入正在成為政策力推的新方向。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》,提出重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。
在政策保障上,兩部門將聯(lián)合組織開展國家農(nóng)業(yè)PPP示范區(qū)創(chuàng)建工作,并開展農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化試點(diǎn),旨在探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣PPP模式的實(shí)施路徑、成熟模式和長效機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)市場化供給機(jī)制,推動政府職能轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)投資有效性和公共資源使用效益,提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
業(yè)界專家表示,當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資難的根本原因在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化程度不夠,PPP模式或能提高社會資本參與的積極性,從而增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。(劉明)