國(guó)家能源局近日公布的《2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》下稱《意見(jiàn)》)提出了今年能源工作的目標(biāo)、任務(wù)。《意見(jiàn)》提出:2016年,能源消費(fèi)總量43.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,非化石能源消費(fèi)比重提高到13%左右,天然氣消費(fèi)比重提高到6.3%左右,煤炭消費(fèi)比重下降到63%以下;能源生產(chǎn)總量36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右,原油產(chǎn)量2億噸左右,天然氣產(chǎn)量1440億立方米左右;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.4%以上。
《意見(jiàn)》提出,要化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目,確需新建煤礦的,一律實(shí)行減量置換。加快淘汰落后產(chǎn)能,繼續(xù)淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦,支持有條件的地區(qū)淘汰30萬(wàn)噸/年以下煤礦,逐步淘汰其他落后煤礦,全年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦1000處以上,合計(jì)產(chǎn)能6000萬(wàn)噸。完善煤礦關(guān)閉退出機(jī)制,研究設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)基金。
《意見(jiàn)》提出,要控制煤電產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)控煤電新增規(guī)模,在大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)和電力裝機(jī)明顯冗余地區(qū),原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模,取消、緩核和緩建一批已納入規(guī)劃或核準(zhǔn)(在建)煤電項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》提出,要提高油氣自主保障能力。推進(jìn)國(guó)家油氣重大工程,實(shí)施大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)重大專項(xiàng),研究老油田穩(wěn)產(chǎn)、老油區(qū)穩(wěn)定以及致密氣、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)扶持政策。加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地和煤礦瓦斯規(guī)?;椴衫玫V區(qū)建設(shè)。完善國(guó)家石油儲(chǔ)備體系,加快石油儲(chǔ)備基地建設(shè)。
《意見(jiàn)》提出,實(shí)施區(qū)域差別化能源開(kāi)發(fā)政策。在水資源可支撐和生態(tài)環(huán)境能承載的前提下,加大西部地區(qū)能源開(kāi)發(fā)力度,穩(wěn)步增強(qiáng)跨區(qū)調(diào)出能力。合理控制中部地區(qū)能源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和節(jié)奏,保持持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。壓減東部地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量,重點(diǎn)發(fā)展核電、沿海風(fēng)電、太陽(yáng)能和海上油氣開(kāi)發(fā)利用。
《意見(jiàn)》提出,要推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。示范應(yīng)用煤礦智能化開(kāi)采、深海和非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)等先進(jìn)技術(shù)裝備;加快智慧礦山、煤層氣等領(lǐng)域技術(shù)定型;加快頁(yè)巖氣、煤層氣等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
《意見(jiàn)》提出,要加快能源體制創(chuàng)新。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》,擬訂配套措施,研究開(kāi)展油氣改革綜合試點(diǎn);有序放開(kāi)石油勘查、開(kāi)采、進(jìn)口、加工準(zhǔn)入;研究推進(jìn)《石油天然氣法》、《能源監(jiān)管條例》、《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》立法和《煤炭法》修訂。
《意見(jiàn)》還提出,積極拓展海外油氣合作。鞏固重點(diǎn)國(guó)家和資源地區(qū)油氣產(chǎn)能合作,積極參與國(guó)際油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通;推進(jìn)中俄東線天然氣管道建設(shè),確保按計(jì)劃建成;務(wù)實(shí)推動(dòng)中俄西線天然氣合作項(xiàng)目;穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣進(jìn)口;加強(qiáng)與資源國(guó)煉化合作,多元保障石油資源進(jìn)口。(記者吳啟華)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)礦業(yè)報(bào)
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