財政部：全面推開營改增前杜絕弄虛作假收過頭稅

　　18日，記者從財政部獲悉，近日財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，對做好全面推開營改增試點前稅收征管工作對地方提出了明確要求。

　　財政部稱，目前部分地方出現(xiàn)了營業(yè)稅、菅業(yè)稅改征的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中既有經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、房地產(chǎn)業(yè)回升等原因，也有搞運動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。如果放任營業(yè)稅等收入非正常增長，勢必影響全面推開營改增試點工作和落實好對企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅，不利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終危及整體經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展。

　　記者了解到，為打贏全面全面營改增改革攻堅戰(zhàn)并發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅促發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)健作用，近日，財政部、稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全面推開營改增試點前稅收征管工作的通知》下稱《通知》，要求各級財政、稅務(wù)部門要緊密配合，認(rèn)真細(xì)致做好各項準(zhǔn)備工作，層層落實好相關(guān)具體操作事宜，保障財稅平穩(wěn)運行和各級政府更好履職，確保改革順利實施。

　　《通知》要求，各級財政、稅務(wù)部門要從發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)增強企業(yè)內(nèi)生動力的重要意義。財政部相關(guān)人士稱，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的積極變化增多，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。只有減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)動廣大企業(yè)積極性，才能有效落實穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革目標(biāo)。各級財政、稅務(wù)部門要從發(fā)展全局的高度，不折不扣地貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的各項要求和部署。要自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好全面推開營改增試點前營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅征收管理工作，為全面推開營改增創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　《通知》指出，要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保障納稅人合法權(quán)益。嚴(yán)禁跨月、跨季度征收或調(diào)整預(yù)征繳辦法提前征收；嚴(yán)禁改征增值稅收入進(jìn)項稅抵扣部分該抵不讓抵，對企業(yè)該退稅的不退或緩?fù)?；?yán)禁運動式清理欠稅、補稅，屬正常辦理程序除外；嚴(yán)禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日后辦退或少繳；嚴(yán)禁采取人為手段不開增值稅發(fā)票，或增加開票手續(xù)；嚴(yán)禁與企業(yè)串通調(diào)賬等。納稅人繳稅確有困難的，經(jīng)納稅人申請，稅務(wù)機關(guān)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定為其辦理延期繳納稅款手續(xù)，切實保障納稅人合法權(quán)益。

　　《通知》明確，加強國稅地稅合作。5月1日后，試點納稅人納入營改增試點之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為需要補繳稅款的，應(yīng)按照營業(yè)稅政策規(guī)定補繳營業(yè)稅，由原主管地稅機關(guān)負(fù)責(zé)相關(guān)欠稅的追繳工作，管戶移交后的主管國稅機關(guān)應(yīng)積極配合做好清欠工作。

　　此外，財政、稅務(wù)部門將會同有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，對增幅明顯異常的地區(qū)，在核算2016年中央與地方增值稅分配時，對超出合理增幅部分予以扣回，先扣減增值稅基數(shù)返還，不夠的還要扣減轉(zhuǎn)移支付，具體辦法另行制定。對收過頭稅、搞回溯性清稅等行為要嚴(yán)肅處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，對情節(jié)嚴(yán)重的，將由國務(wù)院對相關(guān)省自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府予以問責(zé)。

　　財政部、國家稅務(wù)總局還要求各地財稅部門要認(rèn)真組織自查自糾，核實有無擅自改變納稅期限、征收過頭稅問題，有無以清理企業(yè)欠繳營業(yè)稅為名，用不正當(dāng)手段增加收入問題。對發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)在2016年1-4月征收的收入，包括擅自改變納稅期限征收的過頭稅、借清理企業(yè)欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。對發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)在2016年1-4月征收的收入必須立即退付給納稅人，并于5月15日前報送相關(guān)情況。

　　轉(zhuǎn)自：一財網(wǎng)

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