工商總局：商事制度改革取得明顯成效向前邁出大步

　　劉玉亭在企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)工作研討會(huì)上指出　商事制度改革取得明顯成效向前邁出大步

　　4月26日，工商總局在天津召開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)工作研討會(huì)?？偩贮h組副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉玉亭出席會(huì)議講話指出，商事制度改革取得明顯成效，在企業(yè)登記注冊(cè)便利化道路上向前邁出了大步，實(shí)踐證明改革目標(biāo)和方向是正確的，要牢牢把握改革方向不動(dòng)搖，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，以實(shí)實(shí)在在的舉措扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)登記全程便利化，更好地服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　劉玉亭指出，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)商事制度改革決策部署，兩年來(lái)相繼推出一系列工商登記便利化的改革舉措，取得了明顯成效。

　　一是推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新設(shè)企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)活躍度不斷提高。2014年3月1日至2016年2月底，新登記企業(yè)830.17萬(wàn)戶，是改革前四年新登記企業(yè)數(shù)的總和，平均每天新登記企業(yè)1.14萬(wàn)戶，與改革前日均新登記企業(yè)0.69萬(wàn)戶相比，增長(zhǎng)了65.2%。據(jù)第三方調(diào)查，商事制度改革被社會(huì)公認(rèn)為“力度最大、成效最明顯、群眾受益最大的重大改革”。根據(jù)2015年10月1日以來(lái)的561萬(wàn)條互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析，表明這項(xiàng)改革在全社會(huì)引起巨大反響，在互聯(lián)網(wǎng)上得到高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)熱情上揚(yáng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的助推器。在各類(lèi)評(píng)價(jià)中，持積極肯定的占87%。今年第一季度，企業(yè)活躍度達(dá)71%，保持了較高水平。

　　二是促進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)了行政審批制度改革，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。改革大大方便了企業(yè)登記，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施后，企業(yè)登記注冊(cè)便利化水平大幅提升，在便利化道路上向前邁出了大步。據(jù)世界銀行2015年和2016年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，這兩年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名都比上一年提高6位。

　　三是激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)了就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定就業(yè)、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力方面發(fā)揮了作用。改革實(shí)施兩年來(lái)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員增加了6219.76萬(wàn)人，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮了明顯的促進(jìn)作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，兩年來(lái)新設(shè)小微企業(yè)平均每戶帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)10.9%，對(duì)拉動(dòng)高校應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)民工和科技人員就業(yè)再就業(yè)具有重要貢獻(xiàn)。按照中國(guó)科協(xié)去年上半年的評(píng)估，新增市場(chǎng)主體對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)為0.4個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)個(gè)協(xié)今年一季度的調(diào)查顯示，去年一季度設(shè)立的小微企業(yè)已有納稅的超過(guò)50%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，商事制度改革對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力作出了積極貢獻(xiàn)。

　　四是為構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制正在形成，效果初步顯現(xiàn)。全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)日均查詢量超過(guò)3800萬(wàn)人次，截至2016年3月底，累計(jì)訪問(wèn)量130.5億人次，累計(jì)查詢量58.4億人次。2014年度企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)85.12%，從今年企業(yè)年報(bào)公示情況看，企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的積極性進(jìn)一步提高，市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局正在形成，效果初步顯現(xiàn)。

　　五是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換提供了條件和基礎(chǔ)。商事制度改革以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)占新增企業(yè)總量的79.85%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，中小微企業(yè)大量產(chǎn)生。商事制度改革以來(lái)新設(shè)立的企業(yè)，特別是活躍度高的小微企業(yè)，在“十三五”期間能夠繼續(xù)生存發(fā)展的，一定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這些企業(yè)基數(shù)的日益增大為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能轉(zhuǎn)化提供了良好條件，有助于順利快速實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能。

　　劉玉亭指出，兩年來(lái)商事制度改革取得的成效充分證明，商事制度改革方向是正確的，要堅(jiān)持便利化改革不動(dòng)搖，圍繞企業(yè)的訴求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不斷深化改革。企業(yè)名稱(chēng)登記與企業(yè)登記制度一樣，本質(zhì)上是行政確權(quán)行為。企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革核心就是要還其本來(lái)意義，不要在許可環(huán)節(jié)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要通過(guò)試點(diǎn)邁開(kāi)改革的步子。

　　劉玉亭強(qiáng)調(diào)，企業(yè)登記便利化不只是對(duì)企業(yè)設(shè)立一個(gè)環(huán)節(jié)的要求，還包括變更、遷移、退出等環(huán)節(jié)的全過(guò)程的便利化，這才是真正的便利化。企業(yè)登記是政策性、實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作。要把握商事制度改革方向，從企業(yè)登記注冊(cè)的基本功能出發(fā)，圍繞推進(jìn)便利化目標(biāo)，勇于開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，明確思路，制定好時(shí)間表、路線圖，以實(shí)實(shí)在在的舉措扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)登記全程便利化，更好地服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：工商總局網(wǎng)站

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