財(cái)政部督促加快置換債券資金支撥

　　一邊喊缺錢，一邊又有大量資金“趴在賬上睡大覺”。針對(duì)當(dāng)前地方財(cái)政資金管理中存在的這一現(xiàn)象，5月23日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政庫(kù)款管理工作的通知》以下簡(jiǎn)稱《通知》，提出加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理收回和統(tǒng)籌使用、加強(qiáng)地方政府置換債券資金置換工作等在內(nèi)的多項(xiàng)措施加強(qiáng)地方財(cái)政庫(kù)款管理，旨在更好推動(dòng)盤活存量資金，提高財(cái)政資金使用效益。

　　“今年第一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)中向好因素增多，但基礎(chǔ)還不夠牢固，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力仍然較大，必須繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，壓減庫(kù)款規(guī)模，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年地方政府置換債券大規(guī)模發(fā)行，一定程度上拉高了庫(kù)款規(guī)模，使庫(kù)款管理的復(fù)雜性加大。

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院對(duì)庫(kù)款管理工作高度重視，2016年以來(lái)幾次要求財(cái)政部門認(rèn)真分析研判，采取督辦和制度性措施強(qiáng)化地方庫(kù)款管理，不能一方面地方喊缺錢，另一方面又支不出去。

　　“總體看，各地區(qū)能夠按照國(guó)務(wù)院要求積極采取落實(shí)措施，大部分地區(qū)工作成效明顯。但也有部分地區(qū)，仍存在預(yù)算下達(dá)不夠及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢、政府置換債券資金支撥不夠及時(shí)等問題，導(dǎo)致庫(kù)款規(guī)模偏大、庫(kù)款保障水平偏高，財(cái)政資金不能及時(shí)形成支出，難以發(fā)揮政策效益?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

　　《通知》明確了加強(qiáng)庫(kù)款管理的五項(xiàng)措施：健全完善地方財(cái)政庫(kù)款考核通報(bào)機(jī)制；建立地方財(cái)政庫(kù)款約談機(jī)制；強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度與地方庫(kù)款規(guī)模掛鉤機(jī)制；建立穩(wěn)增長(zhǎng)重大項(xiàng)目落實(shí)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制；建立健全庫(kù)款管理責(zé)任制。

　　財(cái)政部將按月對(duì)地方財(cái)政庫(kù)款情況進(jìn)行考核，不定期對(duì)考核排名靠前的地區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)考核排名靠后的地區(qū)通報(bào)批評(píng)，不定期約談考核排名最后的6個(gè)地區(qū)，并將約談情況予以通報(bào)。

　　根據(jù)庫(kù)款考核結(jié)果，財(cái)政部將適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金撥付進(jìn)度和頻率，對(duì)于庫(kù)款考核排名靠前的地區(qū)將適當(dāng)加快轉(zhuǎn)移支付資金撥付進(jìn)度和頻率；對(duì)于排名靠后的地區(qū)將適當(dāng)緩調(diào)資金；對(duì)于被約談的地區(qū)將暫緩1個(gè)月的轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度。

　　《通知》要求，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理收回和統(tǒng)籌使用。各級(jí)財(cái)政部門在嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》關(guān)于預(yù)算資金下達(dá)時(shí)限要求的基礎(chǔ)上，盡可能將下達(dá)時(shí)間前移，為基層財(cái)政和預(yù)算單位加快支出騰出時(shí)間。已經(jīng)收到轉(zhuǎn)移支付資金的地方和部門，要盡快分解落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政中期規(guī)劃管理，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，避免“錢等項(xiàng)目”，造成資金沉淀。要重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金和財(cái)政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沉淀”。

　　針對(duì)地方政府置換債券資金置換工作，《通知》要求，各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定，提前做好地方政府存量債務(wù)置換的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于已入庫(kù)的公開發(fā)行置換債券資金，原則上要在一個(gè)月內(nèi)完成置換。省級(jí)財(cái)政部門要盡快向市縣財(cái)政部門轉(zhuǎn)貸資金，并切實(shí)采取措施，督促市縣財(cái)政部門加快置換債券資金的支撥，防止資金長(zhǎng)期滯留國(guó)庫(kù)。

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀