交通運(yùn)輸部：以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“十三五”發(fā)展

　　5月26日，記者從交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會上獲悉，日前交通運(yùn)輸部印發(fā)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技發(fā)展三部“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，支撐實(shí)現(xiàn)“十三五”期交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)體質(zhì)增效、健康發(fā)展。

　　《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》：努力實(shí)現(xiàn)上下貫通左右連通內(nèi)外融通

　　該規(guī)劃明確，“十三五”時期交通運(yùn)輸信息化建設(shè)將以行業(yè)信息化重點(diǎn)工程和示范試點(diǎn)工程為依托，對接國家電子政務(wù)工程建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)部省兩級信息共享和數(shù)據(jù)開放水平大幅提升，行業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)能力顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，交通運(yùn)輸信息服務(wù)政企合作模式基本形成，行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力顯著增強(qiáng)，信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，信息化在引領(lǐng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展、保障國家戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮重要作用。

　　按照這一思路，“十三五”期間信息化發(fā)展將著力推進(jìn)七大主要任務(wù)：一是推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”；二是促進(jìn)“大數(shù)據(jù)”發(fā)展和應(yīng)用，推動交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源共享開放；三是對接國家電子政務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上單一窗口辦理；四是支撐國家三大戰(zhàn)略實(shí)施，依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)我國與東盟、中亞物流信息互聯(lián)互通，推動京津冀三地城市交通“一卡通”、客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票，以及出行服務(wù)、物流公共信息、應(yīng)急聯(lián)動等方面的信息共享共用，推進(jìn)長江干線數(shù)字航道建設(shè)等；五是深化行業(yè)信息化應(yīng)用，加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，提升改造重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等；六是開展信息化示范試點(diǎn)工程，開展智慧交通示范工程；七是完善信息化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)等。

　　《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》：“全鏈條”“全方位”構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系框架

　　作為交通運(yùn)輸部首部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃，該規(guī)劃立足“大交通”視角編制，涵蓋了鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政各種運(yùn)輸方式，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了“全鏈條”“全方位”整體設(shè)計。規(guī)劃提出，到2020年建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。

　　根據(jù)規(guī)劃，總框架可概括為突出一條主線、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、聚焦六大領(lǐng)域、部署八大任務(wù)。其中，“一條主線”即以交通運(yùn)輸發(fā)展需求為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)；“四項(xiàng)原則”即改革引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)、開放融合；“六大領(lǐng)域”是指標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、節(jié)能環(huán)保和信息化；“八大任務(wù)”是指“十三五”期標(biāo)準(zhǔn)化工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括管理制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、計量體系建設(shè)、工程產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)等。

　　據(jù)悉，該規(guī)劃作為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計，對加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的針對性和有效性具有積極作用。

　　《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》：提高供給質(zhì)量和效率

　　該規(guī)劃立足服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)提質(zhì)增效升級的重大需求，圍繞落實(shí)中央深化科技體制改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣完善交通運(yùn)輸創(chuàng)新體系建設(shè)這一主線，提出了深化科技體制改革、推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、統(tǒng)籌重大科技研發(fā)和提升科技服務(wù)水平4個方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　根據(jù)這一部署，“十三五”時期，交通運(yùn)輸部將著力在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能、完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境和推進(jìn)行業(yè)科研院所改革3個方面加快推動行業(yè)科技體制改革，通過行業(yè)重點(diǎn)科研平臺建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力3個方面有力提升交通運(yùn)輸創(chuàng)新能力，從科技咨詢服務(wù)、成果推廣應(yīng)用服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技信息服務(wù)和科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)5個方面強(qiáng)化行業(yè)科技服務(wù)水平。

　　特別是在統(tǒng)籌重大科技研發(fā)方面，規(guī)劃明確，交通運(yùn)輸部將從重大研發(fā)任務(wù)和重點(diǎn)研發(fā)方向兩個方面加以推進(jìn)。其中，重大研發(fā)任務(wù)將緊密結(jié)合國家三大戰(zhàn)略對交通先行發(fā)展要求，立足行業(yè)主導(dǎo)，統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢科研力量，著力在特殊重大工程建設(shè)、交通通道能力提升、綜合運(yùn)輸智能管控、交通大氣污染防控等方面，積極爭取國家科技資源支持，突破一批制約交通運(yùn)輸安全、高效、綠色發(fā)展的重大技術(shù)難題。重點(diǎn)研發(fā)方向?qū)⒕劢埂八膫€交通”發(fā)展，將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成行業(yè)研發(fā)方向指引，利用市場機(jī)制，引導(dǎo)全社會科技資源開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

　　規(guī)劃稱，預(yù)計到2020年，科技體制機(jī)制改革全面深化，創(chuàng)新能力顯著提升，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，取得一批國際領(lǐng)先、實(shí)用性強(qiáng)的自主創(chuàng)新成果，科技服務(wù)水平顯著提升，基本建成適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系，不斷提高交通運(yùn)輸創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率，支撐實(shí)現(xiàn)“十三五”期交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。（記者張?zhí)焐猓?br/>

　　轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報

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