中國證監(jiān)會發(fā)布2016年政務(wù)公開工作要點

　　中國證監(jiān)會7日發(fā)布2016年政務(wù)公開工作要點。其中指出，推進監(jiān)管政策公開，圍繞發(fā)展多層次股權(quán)市場、規(guī)范發(fā)展債券市場、推進期貨市場建設(shè)、提高證券期貨服務(wù)業(yè)競爭力、引導(dǎo)私募基金行業(yè)健康發(fā)展、擴大資本市場雙向開放、防范和化解金融風(fēng)險等重點工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)政策措施，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　2016年證監(jiān)會政務(wù)公開工作的總體要求是：貫徹落實《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》部署，全面推進證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)公開，細化工作任務(wù)，加大公開力度，加強政策解讀回應(yīng)，不斷增強公開實效，發(fā)揮政務(wù)公開對資本市場健康發(fā)展的保障和促進作用。

　　第一，推進監(jiān)管政策公開。圍繞發(fā)展多層次股權(quán)市場、規(guī)范發(fā)展債券市場、推進期貨市場建設(shè)、提高證券期貨服務(wù)業(yè)競爭力、引導(dǎo)私募基金行業(yè)健康發(fā)展、擴大資本市場雙向開放、防范和化解金融風(fēng)險等重點工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)政策措施，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　第二，推進行政審批信息公開。根據(jù)行政審批制度改革進展情況，及時更新發(fā)布行政審批事項目錄及服務(wù)指南，做好取消、下放、保留行政審批事項的公開工作。進一步加大行政審批從受理、辦理到審批結(jié)果全過程的公開力度，及時在證監(jiān)會網(wǎng)站更新發(fā)布公開發(fā)行股票、上市公司并購重組等行政許可事項受理及審核進度。

　　第三，推進行政執(zhí)法信息公開。全面開展隨機抽查工作，堅持隨機抽查的事項、程序、結(jié)果“三公開”，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。定期發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。及時公開行政處罰決定、市場禁入決定、行政復(fù)議決定。以投資者問答、典型案例等方式警示非法證券期貨活動風(fēng)險，提高社會公眾風(fēng)險防范能力。

　　第四，推進資本市場統(tǒng)計信息公開。定期發(fā)布《證券市場快報》《證券市場月報》《上市公司行業(yè)分類》《期貨市場周報》《期貨市場月報》《證券期貨統(tǒng)計年鑒》《境外上市外資股籌資統(tǒng)計簡表》等，向社會公眾準(zhǔn)確提供資本市場統(tǒng)計信息。

　　第五，推進監(jiān)管對象信息公開。定期發(fā)布《證券公司名錄》《期貨公司名錄》《證券投資咨詢機構(gòu)名錄》《公募基金管理機構(gòu)名錄》《公募證券投資基金名錄》《基金托管機構(gòu)名錄》《公開募集基金銷售機構(gòu)名錄》《公開募集基金銷售支付結(jié)算機構(gòu)名錄》《公開募集基金第三方電子商務(wù)平臺名錄》《合格境外機構(gòu)投資者QFII名錄》《人民幣合格境外機構(gòu)投資者RQFII名錄》《基金管理公司從事特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)子公司名錄》《主板境外上市外資股公司名錄》《創(chuàng)業(yè)板境外上市外資股公司名錄》《外資參股證券公司一覽表》《外資參股基金管理公司一覽表》《合格境外機構(gòu)投資者QFII托管行一覽表》等，便于公眾識別合法證券期貨經(jīng)營機構(gòu)。

　　第六，推進政務(wù)運行信息公開。證券期貨規(guī)章制定過程中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定公開征求意見，擴大公眾參與，并及時公開意見采納情況。按照財政部部署和要求，按時完成預(yù)決算公開工作。部門預(yù)決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。

　　第七，做好新聞發(fā)布和政策解讀。堅持每周例行新聞發(fā)布會制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，加強權(quán)威解讀，會內(nèi)相關(guān)負責(zé)同志要通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威解讀。

　　第八，加強輿情監(jiān)測研判與回應(yīng)。加強輿情監(jiān)測平臺建設(shè)，擴大輿情搜集范圍，提升監(jiān)測能力，強化預(yù)研預(yù)判。及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作；對相關(guān)重要輿情及媒體關(guān)切的熱點問題，認真研判處置，及時通過證監(jiān)會網(wǎng)站、微博微信以及媒體等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相。遇重大突發(fā)輿情，快速反應(yīng)，及時發(fā)聲。

　　第九，加強政務(wù)公開能力建設(shè)。加強證監(jiān)會網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等信息公開平臺建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。依法依規(guī)做好依申請公開，提升依申請公開服務(wù)能力。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的監(jiān)管信息要依法依規(guī)做好保密審查。組織開展政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)，提高政務(wù)公開隊伍專業(yè)化理論化水平。開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，并將清理結(jié)果及時公開。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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