國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)范國(guó)稅、地稅聯(lián)合稽查工作


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2016-06-17





  為貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中關(guān)于“實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查”的要求,近日,國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局聯(lián)合稽查工作辦法》,從共建協(xié)調(diào)機(jī)制、共享涉稅信息等方面整合稅務(wù)稽查執(zhí)法資源,規(guī)范國(guó)稅、地稅聯(lián)合稽查執(zhí)法行為,防止多頭重復(fù)檢查,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。


  稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國(guó)稅、地稅聯(lián)合稽查是深化稅收征管體制改革的內(nèi)在要求,是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)稅、地稅執(zhí)法適度整合的重要舉措。《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,充分發(fā)揮國(guó)稅、地稅各自優(yōu)勢(shì),有利于形成執(zhí)法合力,加大打擊稅收違法行為力度,防止稅款流失;同時(shí),也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法辦案的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、可操作性,減少自由裁量的隨意性,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。


  《辦法》從以下幾個(gè)方面對(duì)聯(lián)合稽查工作進(jìn)行了明確和規(guī)范:


  ——共建協(xié)調(diào)機(jī)制。明確了聯(lián)合稽查工作的組織機(jī)構(gòu)和工作制度,對(duì)聯(lián)合稽查工作的組織形式、開展形式、計(jì)劃安排作出了規(guī)定,要求國(guó)稅、地稅雙方共同建立聯(lián)合稽查工作日常聯(lián)絡(luò)會(huì)商和情況通報(bào)工作制度,共同組織部署聯(lián)合稽查工作,共同建立維護(hù)共同管轄納稅人名錄庫(kù),并共同與公安等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制等。


  ——共享涉稅信息。明確信息共享的內(nèi)容為案源信息、案件線索、查辦成果、證據(jù)資料及其他資料信息,國(guó)稅、地稅雙方可通過信息交換、信息推送和信息查詢的方式實(shí)現(xiàn)稽查信息共享。


  ——聯(lián)合進(jìn)戶稽查。國(guó)稅、地稅應(yīng)當(dāng)通過共同下達(dá)任務(wù)、聯(lián)合實(shí)施檢查、協(xié)同案件審理、協(xié)同案件執(zhí)行等步驟開展聯(lián)合稽查;聯(lián)合進(jìn)戶稽查時(shí)應(yīng)當(dāng)分別選派不少于兩名檢查人員組成聯(lián)合檢查組,并根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的要求開展相關(guān)工作。


  ——稽查結(jié)果利用。國(guó)稅、地稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自開展案件檢查的成果進(jìn)行相關(guān)交流和合作,并共同與本地區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)聯(lián)合懲戒工作落實(shí)。


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