商務(wù)部發(fā)布《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》

　　商務(wù)部日前發(fā)布《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》（以下簡稱《指引》），以引導(dǎo)中藥材物流基地的合理布局與規(guī)范建設(shè)，加快建設(shè)全國中藥材現(xiàn)代物流體系。

　　《指引》提出了中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)的目標(biāo)：到2020年，建設(shè)一批集倉儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理等多功能于一體的中藥材物流基地，力爭流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲(chǔ)率達(dá)到70%，初步形成中藥材現(xiàn)代物流體系與流通網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)《指引》，中藥材物流基地是在中藥材主銷區(qū)或主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的，為廣大藥農(nóng)（或商戶）、合作社和相關(guān)企業(yè)等市場主體提供公共物流服務(wù)的場所。中藥材物流基地應(yīng)具備四大服務(wù)功能：一是倉儲(chǔ)管理與專業(yè)養(yǎng)護(hù)。中藥材物流基地應(yīng)具有符合市場需求與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的中藥材專業(yè)倉庫，建立統(tǒng)一的出入庫及在庫管理制度，運(yùn)用信息系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)化、社會(huì)化的倉儲(chǔ)管理，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中藥材在庫養(yǎng)護(hù)。二是質(zhì)量檢驗(yàn)與流通追溯。中藥材物流基地應(yīng)按照《中國藥典》要求對(duì)中藥材進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)賦予統(tǒng)一的流通追溯編碼。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)委托具備專業(yè)質(zhì)檢資質(zhì)的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。三是初加工與包裝服務(wù)。中藥材物流基地應(yīng)根據(jù)市場需求提供中藥材的初加工與包裝服務(wù)。初加工的重點(diǎn)是提供規(guī)范的中藥材干燥服務(wù)。包裝的重點(diǎn)是選擇符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及中藥材特點(diǎn)的包裝方式。四是銷售與融資服務(wù)。中藥材物流基地應(yīng)與中藥材專業(yè)市場、全國性中藥材電子商務(wù)公共平臺(tái)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源與信息共享；與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，為中藥材擔(dān)保融資提供存貨監(jiān)管服務(wù)。

　　《指引》明確了中藥材物流基地區(qū)域布局規(guī)劃的原則與要求：服務(wù)于實(shí)現(xiàn)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等部門中藥材保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）的通知》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》提出的目標(biāo)。以現(xiàn)有中藥材物流設(shè)施為基礎(chǔ)，切實(shí)符合當(dāng)?shù)刂兴幉纳a(chǎn)、流通的實(shí)際需求；在省域范圍內(nèi)，可根據(jù)交通便利情況設(shè)置若干分基地。兼顧全國布局與毗鄰地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)地倉儲(chǔ)與市場配套倉儲(chǔ)變化情況，特別是全國性中藥材專業(yè)市場與中藥材主產(chǎn)區(qū)合一的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)中藥材產(chǎn)量與市場交易量協(xié)調(diào)規(guī)劃倉庫設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。以中藥材專業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體，兼顧中藥材初加工與包裝設(shè)施建設(shè)，加工包裝設(shè)施可與倉儲(chǔ)設(shè)施合并，也可適當(dāng)分散、延伸。建立健全組織保障機(jī)制，對(duì)符合條件的物流基地協(xié)調(diào)爭取相關(guān)支持政策，確保布局規(guī)劃得以落實(shí)。

　　《指引》規(guī)定，中藥材物流基地建設(shè)主體應(yīng)為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、中藥材經(jīng)營企業(yè)、中藥飲片企業(yè)、中藥材專業(yè)合作社、中藥材市場開辦與管理企業(yè)、中藥材電子商務(wù)企業(yè)、中藥材倉儲(chǔ)物流企業(yè)或其他具備條件的物流企業(yè)。中藥材物流基地建設(shè)主體應(yīng)具備以下專業(yè)條件：一是熟悉相關(guān)地區(qū)中藥材生產(chǎn)、流通與物流情況；二是掌握國家發(fā)布的中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)、包裝技術(shù)、倉庫技術(shù)、倉儲(chǔ)管理、氣調(diào)養(yǎng)護(hù)與中藥材物流質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并具備實(shí)施執(zhí)行能力；三是根據(jù)行業(yè)需求和國家標(biāo)準(zhǔn)提出可行的基地建設(shè)方案，并通過相關(guān)行業(yè)組織的第三方咨詢論證。

　　《指引》希望相關(guān)行業(yè)組織通過組建專家隊(duì)伍等多種方式，在協(xié)助制定中藥材物流基地區(qū)域布局規(guī)劃、起草宣貫中藥材流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展中藥材物流基地建設(shè)方案咨詢論證、中藥材物流基地驗(yàn)收及中藥材物流質(zhì)量管理認(rèn)證、建立中藥材物流公共信息平臺(tái)、促進(jìn)中藥材物流體系與中藥材流通追溯體系信息共享等方面，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好相關(guān)服務(wù)工作。（記者王澤議）

　　轉(zhuǎn)自：中國醫(yī)藥報(bào)

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